為切實轉變工作作風、密切干群關系，方便群眾辦事，江津區龍華鎮在全鎮范圍內實施“農村代辦員為民服務全程代理制度” 。鎮政府設立為民服務代理中心，在全鎮8個行政村村委會設立一個固定的為民服務瑣事代辦點，並根據村落分布，在群眾集中、輻射能力強的自然村設立了25個代辦點，幫助群眾不出村組由代辦員代理辦好瑣事。截止目前全鎮各代辦點共解答群眾各類政策咨詢1000余條，共為群眾辦理各類民生實事200余件次，受到群眾的普遍歡迎。
為將為民代辦工作制度化、常態化，龍華鎮制定制度“七項制度”進一步規范該項工作的實施：
一是服務承諾制。即把受理項目的服務內容、辦理程序、承諾時限、文明用語、規章制度、工作職責以及承辦人員名單等公開上牆，向群眾作出公開承諾，接受群眾的監督。
二是首問責任制。首問責任人要按照有關服務規定，做到有問必答、有需必辦。要認真記錄群眾的有關需求，填寫承辦單，並負責申請事項的全過程辦理或將申請事項及時移交給相關承辦人，使群眾提出的服務事項都有“一冊登記、一人負責、一個答復”。
三是限時辦結制。對程序簡單，可當場或當天辦結的一般事項，服務中心即收即辦，直接辦理。涉及多個職能部門辦理的，經審核和現場踏勘后由服務中心作出承諾，嚴格按承諾時限辦理。需上級審批的事項，服務中心將匯報鎮班子會研究決定並在一定時限內積極幫助辦理。國家明令禁止、不符合有關法律法規的事項和不屬於服務中心受理范圍內的，服務中心不予受理並作出明確答復。
四是崗位無缺位制。認真安排村代辦點受理登記的值班，村組代辦員要認真受理群眾提交事項，並受理后兩個工作日內到鎮服務中心代辦﹔鎮服務中心要推行崗位無缺位制度，在每個崗位都要有人在崗，同時，在雙休日和節假日期間，也要採取到崗值班形式，安排干部進行服務，為群眾辦事提供方便。
五是辦事公開公告制。堅持公平公正、合理合法、優質高效的辦事原則，通過《便民服務指南》小冊子將辦理事項、辦事程序、辦理資料、承諾時限、收費標准“五公開”，做到明明白白辦事﹔事情辦理情況通過政務、村務公開欄向群眾公開，接受群眾監督。
六是一次性告知制。在受理群眾申辦事項后，對能辦理但材料不全或不能辦理的事項，要一次性向群眾說明原因，告知所需材料，並列出所需資料的清單，耐心細致地做好解釋工作。
七是以獎代補制。每半年對全鎮各代辦員的工作情況進行一次綜合評比，制定詳細的考核制度，對群眾反映好、辦事效率高的代辦員給予全鎮通報表揚並給予一定的物質獎勵，推行代辦員考核末位淘汰制度，推行競爭代辦員競爭上崗制度等。
龍華鎮全程代辦制度成功破解了農村基層群眾趕幾路甚至幾十裡路辦事遠，手續不齊全“來回跑”等突出問題，全程代辦制度受到廣大群眾的歡迎，干群關系也在進一步的得到改善。
（江津黨建之窗雲平台供稿 王誠潔）
