開展群眾路線教育實踐活動，關鍵是要解決問題，解決“四風”方面的突出問題，解決服務群眾“最后一公裡”的問題。青山區從活動一開始，就牢牢把握這一主旨，把查找問題解決問題貫穿教育實踐活動始終。
通過區委主動自我查找問題和發動廣大干部群眾廣泛深入地提出意見建議，區委分析認為群眾最反感的是黨政機關的官僚主義作風，區黨政機關中存在的最突出、最普遍、最重要的也是官僚主義作風。造成官僚主義的原因很多，但最主要的是部門太多，特別是部門的內設機構太多、太濫，由此而導致官多兵少、人浮於事，內設機構職責分工過細、職能重疊交叉，辦事程序復雜，行政效率低下，行政成本高昂等等。有了好處一哄而上，遇到問題互相推諉，隻考慮部門利益，不關心群眾疾苦。
經過認真討論研究，青山區委認為走好群眾路線，讓人民群眾滿意，必是反官僚主義，反官僚主義首先要從精簡整合內設機構“開刀”，隻有敢於“壯士斷腕”，才能真正取信於民。
區委首先選擇了3個單位進行了試點，區委組織部作為黨委政府主要工作機構的代表先作表率，把原有的7個內設機構精簡為4個﹔區民政局作為窗口和服務行業的代表，把原有的11個內設機構精簡為7個﹔區檢察院作為執法監管部門的代表，把原有的17個機構精簡為5個。內設機構精簡之后，內設職能分工更加明確具體，官少了、兵多了，高高在上吆喝指揮的少了、勤勤肯肯服務辦事的多了，更多的工作人員下沉到一線，為群眾服務的更細了、更具體了。辦事程序簡化了、審批程序簡化了、行政效率提高了、行政成本降低了。內耗少了、官僚主義作風少了、笑臉多了，群眾辦事方便了、滿意度提高了。精簡內設機構之前，各單位普遍反映人手緊，辦公室不夠用。精簡之后，都不再要求增加人員編制了，而且騰退出60多間5600多平方米的辦公用房，全部用到了培育民間組織，提升為民服務水平上。
在試點取得成功經驗的基礎上，青山區明確把整合精簡部門內設機構作為深入開展教育實踐活動的一項民心工程來推動，並且要為即將開始的政府機構改革作一個鋪墊。
青山區精簡內設機構的工作現在已經在全區所有部門全面推開，計劃至少精簡內設機構50%，通過實實在在的行動，使建設服務型機關不再是一句空話，使反對官僚主義，走群眾路線真正收到實效。
（內蒙古包頭市青山區黨建雲平台供稿）
