“面對面傾聽呼聲、心貼心接觸交談、實打實解決訴求”在商都縣，人們用這句話來概括“實心工程”群眾工作法。作為聯系服務群眾的新方法，“實心工程”已經成為全縣黨員干部聯系群眾、提升能力、解決難題的有效平台，成為了全縣黨的群眾路線教育實踐活動的自選載體。
以“三步梯進”為保障措施，力促全縣聯系服務群眾工作邁入規范化制度化軌道。
將好的做法規范化、制度化是提升聯系服務群眾工作科學化水平的有效方法。注重建立健全“三步梯進”機制，保障了全縣聯系服務群眾工作有序有力有效開展。第一步用群眾語言與群眾交流。每月至少到所聯系的村委會工作一次，每半年要走訪一遍所聯系的貧困戶，運用群眾朴素、坦誠、生動的語言與群眾促膝談心，把大道理講得深入淺出，把小細節問得清楚明白，用充滿感情和鄉土氣息的話問政於民，問需於民、施教於民、取信於民。第二步用群眾立場思考群眾問題。立足群眾利益和要求的立場，認真思考群眾在上學、行路、看病、飲水、就業、住房等方面反映的突出問題。努力找准政策與民情的結合點，逐步完善落實“十個全覆蓋”工程、健全社會保障體系、統籌城鄉社會事業發展等惠民政策措施。第三步用群眾樂於接受的辦法解決矛盾。黨員干部與群眾面對面、事對事、心對心，通過運用說服、教育、引導、服務、協商等群眾樂於接受的辦法，幫助群眾依法、合理、理性表達訴求，切實化解矛盾。同時，強化縣、鄉鎮、村(社區)三級聯動解決制度，真正實現群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。通過上述措施，全縣591名副科級以上領導干部召開各類座談會400多場，與群眾談心談話4500余人（次）。有力推動了全縣聯系服務群眾工作規范化、制度化。
以“三訪三解”為推進路徑，構建干部直接結對包扶群眾的“全覆蓋”格局。
以縣級領導包扶聯系鄉鎮、縣直單位包扶聯系村（社區）、副科級以上干部幫扶貧困戶為載體，推進干部直接結對包扶群眾。一是訪示范村破解發展難題。到發展快、條件好的地方，走訪致富能手、優秀共產黨員、勞動模范等先進典型，了解其在增收致富、引領發展、促進和諧等方面的經驗啟示，及時總結為一般村破解發展難題提供有益的參考。二是訪達標村了解社情民意。黨員干部經常性地深入到農戶家中、田間地頭，通過座談聊家常等方式，了解各項政策措施貫徹落實情況，搞清楚群眾生產生活的真實狀況、需要幫助解決的問題，明確告知幫扶的措施和聯系方式等內容，建立長期穩固的結對幫扶關系，並及時回應和解決群眾訴求。三是訪一般村化解社會矛盾。到困難多、矛盾大的地方，走訪低保對象和貧困戶、生活困難黨員、上訪戶等群體，了解其生產生活狀況，問事情原委、群眾訴求，解決一批群眾關注的熱點難點問題。同時，為結對群眾辦好事、解難事。通過以上方式，實現了黨員干部直接與群眾結對，全縣27名縣級領導每人包扶一個鄉鎮、一個示范戶和一個貧困戶， 107個單位與107個貧困村接成幫扶對子，591名副科級以上領導干部深入農戶與591戶貧困戶接成“窮親”。今年初，全縣黨員干部進村入戶摸排農村“十個全覆蓋”情況，共有600多名干部深入213個村委會、694個自然村，走訪農戶1000多戶，掌握其在生產生活狀況方面的訴求230余條。
以“五個一批”為服務內容，接通聯系服務群眾“最后一公裡”。
全縣黨員干部積極推進重點服務內容，切實讓群眾分享到改革發展的成果。一是收集一批意見建議。通過進村入戶、召開座談會、發放調查問卷等形式，收集各級領導班子和領導干部“四風”方面存在問題和對開展好教育實踐活動的意見以及對縣域經濟發展的建議。召開各類座談會400多場次，與群眾談心談話4500余人次，發放調查問卷5000多份，經梳理匯總為4大類，22條意見。二是幫扶一批困難群眾。黨員干部、特別是副科級以上干部經常走訪慰問，幫困解難，重點幫扶老黨員、困難戶等弱勢群體，解決上學難、就醫難、飲水難、行路難、養老難等關系群眾切身利益的民生問題，解決困難群眾的生產生活問題。591名副科級以上干部個人幫扶資金達178.95萬元。三是化解一批矛盾糾紛。全面推行“集中開展矛盾糾紛排查化解”和“縣級領導定期接訪”工作機制，重點解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾切身利益的問題。第一季度，全縣共受理信訪案件58批次、1012人次，已經化解46批次。四是落實一批增收項目。積極實施各類項目，從資金投入、技術培訓、信息服務、勞務輸出等方面幫助群眾增收致富，想方設法選准和實施一批特色項目，扶持種養殖專業大戶、黨員示范帶頭人，培育龍頭企業和專業合作經濟組織。107個單位實施農田水利、通村道路、圈舍建設等106個項目幫扶資金達159.7萬元。五是建強一批基層組織。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，進一步深化“五個一”千村幫聯行動、村“星級化”管理，社區“三有四化”、“六園一港”，非公企業“一保持兩覆蓋”等工作，不斷增強基層黨組織服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力，讓教育實踐活動成果惠及到群眾、體現在基層。去年以來集中打造了54個示范點，整頓轉化了8個三類村。
(內蒙古商都縣黨建雲平台 戎國風)
