鄉鎮、街道全部建有便民服務中心，社區、村組全部設立了服務站或代辦點。在江西省鷹潭市，無論是城市還是農村，百姓出門最多15分鐘就能找到行政服務場所或代辦點。“15分鐘優質行政服務圈”讓百姓不僅享受到在縣級以上行政服務中心一樣的優質服務，他們還可請基層干部免費代辦行政服務事項。
“政府離咱更近了”，這是採訪中當地群眾說得最多的話。
4月8日，記者來到當地龍虎山景區採訪，在上清鎮便民服務中心，真切感受了“15分鐘優質行政服務圈”的熱度和溫度。
上清鎮便民服務中心大廳內，民政、計生、財政、新農合、新農保等10多個櫃台一字排開，每個櫃台前都排滿了前來辦事的人，櫃台內的工作人員始終嚴謹又不失熱情。
在新農合櫃台，鎮黨委委員江宏毅正在為漸浦村劉家小組的劉朝東補辦農村合作醫療卡。劉朝東前些日子將卡丟失了，找到挂村鎮領導江宏毅，江宏毅今天恰巧回鎮裡開會，順道在鎮便民服務中心為他辦理遺失補領手續。
而在另一端的土管規劃櫃台前，上清村漢浦小組村民倪天佑正在填寫農村居民建房用地審批表。鎮土地規劃辦副主任黃兵榮耐心地指導他填寫完表格后，用了不到5分鐘，就為他辦理好了審批手續。
倪天佑告訴記者，過去像農村建房用地這樣的審批手續，得到景區國土局才能辦理，層層級級審核，真是“辦個証跑斷腿，蓋個章磨破嘴”﹔現在，鎮裡有了便民服務中心，大部分事項在鎮裡就能辦，從家到鎮政府騎摩托車也就五六分鐘，辦事方便、快捷，而且處處感受到熱情。
“‘15分鐘優質行政服務圈’之所以受到群眾的歡迎，表面看是給群眾辦事帶來了便利，深層次是它拉近了黨和政府與百姓的距離，拉近了干群關系。”鷹潭市委書記陳興超說。去年以來，鷹潭市精簡了行政審批項目44項，取消評比達標項目86項，同時承接省裡下放的行政審批事項66項。各縣、市、區也精簡和下放了一大批行政審批權限至鄉鎮、街道。
鷹潭市把推進優質行政服務全覆蓋作為深化行政服務改革重要措施來抓，對市、縣兩級行政服務中心全部實行一窗受理、聯審聯批、一單繳費、限時辦結，並建立行政審批事項網上審批系統。這種一條龍“打包”服務、一站式辦結“亮晒”的舉措，不僅讓政府的行政權力置於陽光下公開操作，更讓行政服務效率提高了30％以上。
該市44個鄉鎮（街道）便民服務中心的標准化建設和規范服務，成為此輪深化行政服務改革的關鍵。為了提高鄉鎮、街道行政服務效能和服務質量，鷹潭市要求鄉鎮、街道“七站八所”的行政服務事項全部進入中心，全部實行櫃台式辦理。這兩個“全部”，將原來隻有市、縣級行政服務大廳能夠提供的“一站式”服務拓展到全市所有鄉鎮及街道。採訪中，龍虎山景區黨委書記李衛國告訴我們，很多群眾形象地把鄉鎮行政服務中心比作“政務超市”，說現在到鄉鎮辦事就像上超市買東西一樣方便。
心懷便民、利民理念，創新才能永無止境。鷹潭市還創造性地把便民服務體系延伸至社區、村組一級，將優質行政服務送到社區裡弄和田間地頭。目前，該市90個城市社區全部建立了便民服務站，342個行政村全部建立了民事代辦室，3000多個自然村全部設立了民事代辦點。各鄉鎮、街道還配套制定了首問責任制、按時辦結制等“硬約束”，群眾對窗口工作人員和代辦鄉、村、組干部工作滿不滿意，直接影響這些干部的年終考核和評先評優。（記者 賴永峰 通訊員 徐衛華）
