黨代表工作室先后被評為全省首屆組織工作“十大品牌”、全國基層黨建工作創新五種模式和全國基層黨建創新30個最佳案例。2013年4月,又被中央編入《各地聯系服務群眾經驗做法選編》一書,成為全黨開展教育實踐活動的參考樣板。目前,東莞共有黨代表工作室616個,省市鎮各級黨代表近6000人定期進駐,具有代表全參與、地域全覆蓋、布點全便民、時間全天候的獨特優勢,是密切聯系的有效載體。在教育實踐活動中,東莞積極依托黨代表工作室開門搞活動,充分發揮黨代表的示范引領、橋梁紐帶、參黨議政和民主監督作用,廣泛發動群眾參與活動、監督活動、評價活動,使密切聯系群眾找到了有力抓手,教育實踐活動開展推進也形成了鮮明特色。
一、面對面宣講,把教育宣傳的平台移到群眾家門口。從活動一開始,東莞就把所有黨代表工作室都動員了起來,圍繞黨的群眾路線觀點和最新的群眾路線政策進行廣泛宣傳,引導廣大群眾切實參與到教育實踐活動中來。一是依托工作室擴大宣傳。各黨代表工作室將教育實踐活動所有資料收集齊全,設專櫃陳放,以供學習﹔在最明顯的位置設立宣傳欄,張貼海報,用生動形象的語言和圖片宣傳教育實踐活動﹔開通網上學習園地,播放《焦裕祿》、《基石》等專題教育片供來訪群眾觀看﹔同時由黨代表牽頭,組織工作室工作人員、志願者走上街頭,向群眾發放宣傳資料,主動走進群眾宣傳。今年以來,全市黨代表工作室定期開放率達100%,到工作室輪值的黨代表達12420人次。二是代表講黨課深化學習。由輪值黨代表逐個開講,為屬地黨員上主題黨課,講解群眾路線的精神實質和我們黨堅持走群眾路線的光榮傳統,提高黨員踐行群眾路線、自覺服務群眾的意識。舉辦市民講堂,由黨代表為企業、學校、社區居民上課,用群眾聽得懂的朴實語言解釋教育實踐活動的目的意義、方法步驟和有關要求,發動群眾參與活動。目前全市黨代表工作室共開課600多場,參加黨員、群眾近7萬人次。三是帶頭熟政策引領示范。市委組織舉辦了市鎮黨代表履職培訓班,重點學習習近平總書記系列講話精神,強化各級黨代表的代表意識、責任意識和大局意識,讓他們熟悉教育實踐活動標准、環節、重點、節奏,確保各級黨代表在教育實踐活動中有效發揮組織者、推進者、監督者和參與者的作用。
二、心貼心交流,把征求意見的話筒遞到群眾嘴角邊。活動開始后,各級黨代表更加積極地下沉到工作室中去,直接面對基層群眾,認真征求群眾意見,“零距離”傾聽群眾心聲,教育實踐活動開展以來,共接待群眾23706人次,收集到領導干部“四風”等方面問題及建議共18392條。一是領導帶頭征求意見。市委書記徐建華帶頭到東城、寮步黨代表工作室召開座談會,聽取了各級基層黨員和群眾代表的真實訴求和對市委班子的真誠意見。其他市領導也分別到黨代表工作室與基層黨員群眾座談交流,收集群眾意見。二是集中接待征求意見。3月21日,全市開展了“走近基層,問計於民”主題活動,所有黨代表都集中到所駐工作室聽取群眾意見,共接待基層黨員和群眾5730名,收集到“四風”問題等建議11460條。三是分散流動征求意見。不僅在平時增加黨代表工作室開放頻次、延長開放時間、主動邀請群眾前來座談,還創新方式,建立“流動黨代表工作室”,廣泛深入群眾。如望牛墩、鳳崗等鎮在廠區、居民區、商業繁華地帶等人群密集處“擺攤”聽取群眾意見﹔鬆山湖開通黨代表工作室微信,讓群眾隨時隨處都可以提意見。四是個別上門征求意見。組織黨代表走訪轄區老同志、老黨員和經常到黨代表工作室走訪的熱心群眾、困難群眾,個別聽取他們的意見建議,了解他們的困難和訴求。大朗、寮步等鎮還組織黨代表走訪企業、新莞人等,敲門求諫,讓群眾切身感受到黨代表的誠意。
三、點對點整改,把解決問題的過程擺到群眾眼皮下。針對黨代表工作室收集到的問題及意見建議,市委教育實踐領導小組進行統一梳理,並初步建立了整改機制:“四風”問題由各級領導班子及個人認領,群眾切身利益問題落實整改方案、責任單位和處理時限,並在各黨代表工作室實行“三二一”措施推進開門整改,確保問題解決到位、反饋到位、群眾滿意。一是實行三公開。在各黨代表工作室宣傳欄公開問題處理台賬、處理措施和目標要求﹔公開問題處理責任單位,公布承諾事項、聯系人和聯系電話﹔公開問題處理結果,每個開放日更新一次問題處理進度。二是實行兩跟進。一方面,由駐室黨代表跟進各責任單位對問題的處理情況,行使黨代表的質詢權、評議權,督促按時整改到位﹔另一方面,由駐室黨代表跟進向提議人反饋問題處理結果,暫時不能解決的,向群眾做好解釋說明。三是開展一評議。充分發揮群眾的監督作用,在各黨代表工作室邀請和發動群眾對問題處理情況、黨代表工作室運行情況和教育實踐活動的實際效果進行評議,凡是群眾評議不合格的,必須重新整改,直到群眾滿意為止。截至目前,全市共解決黨代表工作室收集到的問題6128個,當場予以答復解決的4705個,讓群眾直觀地感受到了教育實踐活動的成果。
四、實打實推進,把聯系服務的實事做到群眾心坎裡。在深入總結黨代表工作室服務群眾的有效措施的基礎上,進一步完善黨代表工作室的長效機制,使黨代表工作室聯系群眾規范高效,切實為群眾辦事實,做好事。一是整合社會資源聯動服務。黨代表工作室注重與屬地基層黨組織聯手謀劃服務群眾活動,整合基層各類服務資源,形成服務群眾合力。共同組建黨員志願服務隊伍,開展主題服務、上門服務、預約服務等。針對企業多、外來人員多的實際,重點牽手“兩新”組織開展服務新莞人活動,幫助解決住房、醫療、子女入學等焦點難點問題。如,李鳳英黨代表經辦的“幫助單親困難家庭解決重病醫療費”、黃妙雲解決的8歲流浪兒童的讀書問題、賴炯鴻黨代表解決的大備灣組水管老化問題等產生了較好的社會效應,得到群眾稱贊。二是開通信息平台便捷服務。積極推進“黨代表工作室綜合信息管理系統”建設,使群眾可以通過網絡反映困難、提交建議或申請志願服務,並可隨時登陸系統了解和監控意見辦理情況,對辦理結果進行評議。三是完善履職制度優化服務。為進一步促進黨代表履職盡責,完善黨代表接待走訪群眾制度、群眾問題處理反饋制度等一系列規章制度,開展“紅旗黨代表工作室”等服務群眾優秀案例評選活動,提升黨代表工作室聯系服務群眾的工作水平。
(東莞市黨建雲平台供稿)