編者按：為進一步加強分類指導，推動各地各級醫療衛生單位教育實踐活動扎實開展，現將湖南省醫療衛生單位開展教育實踐活動實施方案摘要編發，供參考借鑒。
一、明確重點任務
緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決領導班子和黨員干部“四風”問題特別是醫德醫風方面存在的突出問題。
著力解決行業作風突出問題。重點查找和解決服務意識淡漠，對待患者及其親屬態度生冷問題﹔服務承諾不落實，服務流程不規范，導診工作流於形式問題﹔觀察病情不仔細，診斷治療不及時問題﹔接受患者請吃，收受紅包禮金問題﹔接受醫藥生產經營企業及經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成，參加其支付費用的娛樂活動問題﹔在藥品、設備、器材採購和工程招投標等經濟活動中接受商業賄賂等問題。
著力解決“看病難、看病貴”問題。重點查找和解決醫療服務信息不透明、不公開，群眾挂號難、候診難問題﹔自立項目、分解項目收費或擅自提高標准加收費用、重復收費等違規收費問題﹔開大處方、高價藥，濫用抗生素，濫檢查、重復檢查等過度醫療問題﹔在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中開單提成問題﹔公立醫療衛生單位出租、承包科室，聘用非衛生技術人員，超范圍執業問題﹔採取偽造醫療文書、出具虛假証明和票據、挂床住院、串換診療項目和藥品等手段騙取新農合基金等問題。
著力解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題。重點查找和解決醫療衛生單位尤其是民營醫療衛生機構黨的基層組織不健全，部分基層黨組織軟弱渙散，把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培”工程不夠深化等問題﹔推進城鄉醫療衛生單位黨組織“手拉手”工程不扎實、鄉村醫療衛生單位醫療水平較低等問題。
二、抓好主要環節
學習教育、聽取意見環節。要抓好思想發動。各醫療衛生單位都要召開動員會，注意有針對性地解決部分黨員干部存在的無關思想、應付心理和觀望心態，激發參與熱情。要加強學習教育。組織黨員干部認真學習必讀書目，學習醫療衛生行業職業道德和執業紀律規范，開展“做患者貼心人”專題討論和“入黨為什麼、為黨干什麼”大討論，抓好醫德醫風教育、黨風廉政教育。縣以上直屬醫療衛生單位可採取分批的辦法開展集中學習討論，時間一般不少於24小時，基層醫療衛生單位可採取小型、業余、分散的方式抓好學習教育。要直接聽取群眾意見。深入科室班組、村鎮社區廣泛聽取群眾意見，特別要注意聽取服務對象、患者及其親屬的意見。組織黨員領導干部以普通群眾、患者的身份體驗就醫辦事全過程，感受行業服務作風。
查擺問題、開展批評環節。要切實找准突出問題，注重從醫德醫風、群眾“看病難、看病貴”等問題中查找“四風”問題。要認真撰寫對照檢查材料，列出“四風”問題的具體表現、典型案例，明確努力方向和整改措施。各單位領導班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，黨組織書記和黨員行政負責人要共同主持起草領導班子對照檢查材料。要召開高質量的專題民主生活會和組織生活會，縣以上直屬醫療衛生單位、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心領導班子和民營醫療衛生機構黨委（黨總支）領導班子要召開專題民主生活會﹔黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
整改落實、建章立制環節。縣以上直屬醫療衛生單位要認真制定整改方案，基層醫療衛生單位要列出問題清單、明確整改措施。堅持一開始就改起來，從群眾對醫療衛生工作最不滿意的地方改起，在縣以上直屬醫療衛生單位深入開展“三好一滿意”（服務好、質量好、醫德好，群眾滿意）活動，在鄉鎮衛生院、城市社區服務中心開展“落實公共衛生服務項目、提高基本醫療服務水平”活動。大力開展糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為的專項整治，建立問題台賬，一個一個攻堅。嚴字當頭，堅決查處損害患者利益的頂風違紀行為。健全制度，重點完善預約診療、患者即時評價、加強藥品和高值醫用耗材集中採購管理等制度。
三、強化組織領導
成立全省醫療衛生單位教育實踐活動領導小組及辦公室，加強工作指導。省衛生廳黨組成員和省醫療衛生單位教育實踐活動領導小組成員要選擇1個基層醫療衛生單位作為聯系點。市縣衛生行政部門黨組（黨委）主要負責同志是抓好本地區醫療衛生單位教育實踐活動的第一責任人，要親自抓、負總責。省醫療衛生單位教育實踐活動領導小組向市（州）派出6個巡回指導組，加強行業指導。市（州）衛生行政部門要向直屬醫療衛生單位派出活動指導組，縣（市、區）衛生行政部門要向基層醫療衛生單位派出活動指導組或指導員。要把開展教育實踐活動與落實醫療衛生改革發展各項任務結合起來，做到兩不誤、兩促進。
