3月12日晚8時許，彌渡縣寅街鎮政府會議室裡燈火通明，30多名機關干部正在集中學習《增強服務意識 踐行群眾路線 加快推進基層服務型黨組織建設》的學習稿。這是彌渡縣整治干部“走讀風”，推行“夜學”制度后的一幕場景。
在開展群眾路線教育實踐活動征求意見環節中，彌渡縣群眾普遍反映“白天鄉鎮干部下村時群眾大部分下地干活，晚上群眾收工，干部卻下班回家”，此種現象，讓干部與群眾缺少了交流和溝通，嚴重影響了干群關系。為切實轉變作風，解決鄉鎮“干部像候鳥、晚上影無蹤”問題，該縣堅持邊學邊查邊改，從制度、監督、環境、關懷“四位一體”管理體系入手，變“走讀”為“住讀”，讓“走讀干部”走近群眾暖民心。
建章立制，拆心牆。“走讀”問題是橫亙在干群之間的一道“隔心牆”，該縣首先從三個方面入手“拆心牆”。一是制定下發了《彌渡縣關於認真解決鄉鎮領導干部“走讀”問題的通知》，進一步從思想教育、制度建設、保障工作、監督檢查、領導責任五個方面嚴明要求。二是建立“夜學、夜訪、夜議”制度。“夜學”：推行“微黨課”制度，每次選取3至4名普通黨員輪流上台現場講課，參會黨員參與互動，變一人講為人人講、大家議。“夜訪”：鄉鎮成立夜訪組，按照領導包片、機關干部包村的方式，針對群眾反映的熱點、難點問題，進行入戶走訪，保証農戶反映問題件件有回音、事事有著落。“夜議”，由鄉鎮黨委書記帶頭，全體機關干部參與，將鄉鎮群體性、突發性事件等與群眾利益密切相關的問題，列為重點議題集中研究討論。三是整合資源充實住鄉鎮隊伍，採取增加住鄉鎮人數、明確責任領導、配備值班駕駛員等措施抓實制度落實。紅岩鎮創新完善原有的三班輪換住鄉鎮制度。寅街鎮、苴力鎮將機關站所工作人員統一納入鎮政府住鄉鎮值班表，增加值班人員，明確村一級聯系人，確保鎮政府24小時有人值守，電話有人接聽、群眾有人接待。
監督檢查，管住人。縣紀委、縣委組織部採取明察暗訪、電話隨訪、實地檢查等方式，隨時對各鄉鎮領導干部上班、值班等情況進行檢查，鎮紀委、鎮黨政辦對“走讀”情況進行定期或不定期檢查，檢查結果納入黨風廉政建設責任制及干部年度考核內容，並作為評優評先及干部任用的重要依據。對於紀律鬆弛、不堅守崗位、不履行職責的“走讀”干部實施問責。凡被查無正當理由一次不在崗的，由本人做出書面檢討﹔同一年度2次不在崗的予以通報批評，3次不在崗的按曠工論處，還予以誡勉談話或離崗培訓。
創造環境，打造家。為了讓鄉鎮干部真正以鄉鎮為“家”，該縣積極打造“安心”工程，著力為干部創造栓心留人的“住讀”環境。一是改善辦公條件。縣、鄉鎮兩級黨委、政府拿出專項資金為紅岩鎮、彌城鎮、寅街鎮等修繕了辦公大樓，添置、更新了辦公桌椅、電腦等設備。二是提高生活質量。採取由鄉鎮政府與機關站所協調、調劑原辦公用房的方式，想方設法為干部“住讀”安排宿舍。加強“廉政食堂”管理，保証干部的基本生活，讓干部住得“安心”，吃得“稱心”。三是豐富文化生活。全縣8個鄉鎮都建立了鄉鎮文化站、籃球場等活動場所，工作之余，鎮機關黨支部組織學校、站所等單位開展“乒乓球”、“籃球”比賽活動，解決干部文化生活貧乏問題，增進干部之間的溝通與交流。
人文關懷，曖人心。一是管理上以人為本。對生病干部或有家屬生病的“住讀”干部，經主要領導同意后給予回家﹔父母年邁、體弱多病或小孩無人照看等家庭特殊的“住讀”干部給予適當照顧，允許每周回家2次。二是實施人文關懷。“住讀”干部家庭遇有特殊困難的，鄉鎮黨政領導干部上門幫助解決﹔生病住院的進行看望﹔家庭有矛盾的上門化解。通過從精神、生活等方面實施人文關懷，讓走讀干部真正體會到“大家”的溫暖，安下心來服務好群眾，與群眾心連心共建美好家園 。
（雲南省彌渡縣黨建雲平台供稿——向春芳）
