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鄂托克前旗:“六個一線”工作法接地氣促和諧

2014年03月25日10:22  來源:內蒙古日報

近兩年來,鄂爾多斯市鄂托克前旗深入推行“六個一線”工作法,即“民情在一線掌握、矛盾在一線排查、問題在一線解決、機制在一線創新、作風在一線檢驗、政權在一線鞏固”,強化鎮、村兩級基層組織在維護社會穩定中的主體作用和基礎作用,為城鄉統籌發展提供了堅強保障。

民情在一線掌握。建立三級干部下基層工作機制,由旗4大班子領導挂帥,45名副處級領導分組聯系4個鎮,帶頭深入一線開展工作。全旗105個部門與84個嘎查村(社區)結對認親,幫助聯系點落實發展規劃,化解矛盾糾紛。選派84名科級后備干部到嘎查村(社區)蹲點,為群眾排憂解難。建立“兩代表一委員”聯系群眾制度,組織代表委員深入基層收集意見。建立民情日記制度,確保群眾生產生活中的問題和困難事事有著落,件件有回音。

矛盾在一線排查。扎實開展“三駐”工作,落實駐村、駐學校、駐企業干部439名,實行嘎查村(社區)、企事業單位周排查,鎮(部門)半月排查,信訪局、維穩辦月排查制度,確保不留死角。優化嘎查村(社區)網格力量配置,依托城鄉社區警務室,做好治安聯防等基礎工作。全面推行重大事項社會穩定風險評估工作,預防隱患產生。

問題在一線解決。創建“一支隊伍維穩”新模式,由政法委牽頭,整合信訪、群眾工作等部門和基層綜治力量,深入矛盾突出的地方排查化解。創建“5+1”和“1+5”矛盾糾紛化解新模式。“5+1”是調解主體,由村“兩委”調處、司法調處、法庭訴前調解、人民調解委員會調處和黨政聯合調處“五方”化解矛盾﹔由一名受聘律師局外調解和提供法律援助。“1+5”是調解方式,就是以調解為主,採取引導訴訟、引導仲裁、指導決議、直接答復和行政裁決等五種形式開展化解工作。同時,建立信訪首問責任制和領導包聯信訪工作制度,提高初信初訪辦結率。落實“四包”責任制,做到問題不解決包案不解除。

機制在一線創新。健全三級群眾工作網絡,為群眾提供多項免費便民服務。建立人民調解“網格化”管理機制、“三線聯動”防控機制,推行“三級六步”矛盾糾紛調處機制,將維穩信訪任務和工作責任層層分解落實到鎮、旗直部門和嘎查村(社區)。推進街面、社區、單位防控等“六張網”建設,強化社會面管控。

作風在一線檢驗。建立“下評上”績效考評體系,重點評價組織力量下沉、下傾工作機制落實、聯系群眾、發現問題、解決問題、為民辦事等情況。開展平安建設滿意度測評,針對突出問題查漏補缺轉變作風。加強重點案件評查,推動執法規范化建設和信訪積案化解。開展政風行風評議,促進干部隊伍整體素質提高。

政權在一線鞏固。加強基層黨組織擴面升級和分類推進工作,建立集黨總支、社會服務管理工作總站、群眾工作總站、便民服務大廳為一體的聯合辦公陣地,提高服務效率。創建“五議三評兩公開”村級治理新機制,實行財務定期評審、干部年度評議、任期責任評估。實施農牧民法律和道德素質提升工程,引導干部群眾踐行社會主義核心價值觀,用道德的力量保障公平正義、和諧干群關系。

截至目前,全旗黨政機關和黨員干部充分發揮民情“窗口”和“連心橋”作用,累計化解矛盾糾紛200多件,幫助群眾解決問題1700多件,落實幫扶資金1200多萬元。基層黨組織普遍晉位升級,后進黨支部轉化提升率達80%以上。

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(責編:秦華、趙晶)

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