2月中旬到3月上旬，銀監會圍繞建立群眾路線教育實踐活動長效機制，組織開展了集中走基層調研活動，會領導和部門主要負責人帶頭，組成36個調研組，分赴全國各地，宣講金融政策，聽取基層意見，共謀銀行業改革發展和監管工作。
走進基層貼身輔導
宣講和落實中央經濟金融政策是此次活動的一個主要目的。十八屆三中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話對金融工作提出了新的要求，包括增強金融運行效率和服務實體經濟能力，守住不發生系統性區域性金融風險底線，擴大對內對外開放，強化市場配置資源的決定性作用等等。年初銀監會召開了全國銀行業監管工作會議，和銀行業金融機構一道，對銀行業系統貫徹落實中央關於金融工作的一系列要求進行了研究，提出了系統的工作安排。如何保証這些政策在各地落實到位，不能靠以會議落實會議、以文件落實文件。銀監會認為，實現工作開局，既要通過會議進行部署，又要貼身輔導、具體指導，還要幫助解決政策執行過程中的疑問和困難。當前形勢復雜，不同機構和不同地區情況又不相同，僅靠面上的一般性指導不夠，必須加強分類指導，有針對性地研究和解決問題。這次走基層活動，就是要走出辦公室，走進銀行，走進基層，幫助基層准確理解和把握政策，有針對性地解決當地銀行業改革發展監管中存在的問題。 集中走基層活動中，會領導班子成員和部門負責人各帶一個調研組，每組不超過3人，輕車簡從，分別到全國各地宣講政策，研究工作，征求意見，走訪群眾，確保全年工作開好局，起好步。
會領導帶頭講課擔任宣傳員是這次活動的一大特色。銀監會領導帶頭學習，帶頭宣講，既能起到表率作用，又能保証講深講透講准。銀監會領導班子成員和部門負責人親自與基層監管部門以及銀行業機構的同志們分享自己對黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神的學習認識，對當前銀行業發展形勢、改革創新和監管任務的切身體會。特別是民營銀行試點、銀行業治理體系改革、防范區域性系統性金融風險等，是基層同志們關注的熱點焦點問題，宣傳員們對此進行了詳細解讀。通過反復學習政策文件、組織座談、集中培訓等多種形式，講政策、說道理，談實例、擺數據，努力把精神講透，把政策傳達到位。不少銀行業金融機構的同志說，以前都是在紙面上看新聞，這次銀監會來送政策，面對面地交流學習，感到很親切，很多問題理解更深了。
政策措施“接地氣”
“落實政策，就要一竿子插到底”。這次調研組下去，一個重要內容，就是讓銀監會年初布置的重點工作任務“接地氣”、行得通，既符合中央要求，又符合地方實際。調研組和當地的同志一道，認真研究了中央及銀監會重點任務在各地的具體落實措施，如同業業務專營事業部制、理財業務條線事業部制改革，如何結合本地銀行業特點進行推動﹔融資平台貸款風險防范，如何根據本地政府負債情況具體部署等等。同時，針對各地實際，還研究了具有區域性、地方性的重點問題，在上海、天津、廣東等地，研究了擴大銀行業開放、支持自貿區和改革試驗區建設的問題﹔在江蘇、浙江、安徽等地，重點研究了如何防范鋼貿風險蔓延等問題﹔在山東、黑龍江等地，重點研究了如何支持農業規模化經營的問題﹔在寧夏、新疆等地，重點研究了如何支持建設新絲綢之路、支持西部大開發的問題，等等。
加強商定工作的考核，是保証研究工作落到實處的一道“保險杠”。“各銀監局與調研組共同商定的轄內重點工作任務，應於調研工作結束后5日內報送銀監會，統一納入年度工作督辦考核”，這讓一些銀監局感到了不小壓力，但也樂於接受。同志們反映，上面和下面一起研究工作，充分考慮了下面的困難和實際，事情辦起來就更加靠譜了，工作累一點也心情暢快。
改進作風沒有休止符
改進作風，最怕走過場。年初，為健全密切聯系群眾制度，推動改進作風常態化，銀監會制定了《銀監會基層聯系點制度》，讓領導干部調研形成制度，規定會領導班子成員每年確定不少於2家銀監局，會機關部門每年確定3家銀監分局作為基層聯系點。這次下基層活動，就是把聯系點制度付諸實踐的一次新嘗試。一路上，調研組走訪了各地的黨委、政府有關部門，邀請當地政協委員、人大代表為銀監會工作提意見、出點子，深入到企業、農村等地考察了解實際情況，慰問了邊遠地區、基層一線干部職工。
地方的同志對銀監會工作人員主動上門表示歡迎，認為監管部門深入走訪基層，了解情況，解決問題，征求意見，是轉作風的具體表現，是對地方工作的重視和支持。“過去，我們習慣了跑部委，今天是部委的領導主動下來了”，地方的同志感慨說。“春節剛過，銀監會同志就集中深入基層調查研究，這在中央各部委中還是第一家，值得我們學習”，內蒙古自治區副主席雲光中同志對調研組表示。地方黨委政府也利用這個機會對銀監會工作提出了許多意見，如廈門市政府希望銀監會支持建設兩岸區域性金融服務中心，新疆區政府建議啟動“金融綠色通道”政策並落實差別化監管，河南省委希望支持地方性法人機構改革重組、促進地方經濟轉型升級，等等。
不少人大代表、政協委員、工商界代表等為銀監會做好工作積極建言獻策。“要特別注重做好民間借貸的風險防范，要對高息、高利貸的問題引起充分重視”，湖南省人大代表建議。“不是簡單拿監管尺子來量金融機構，而是出謀劃策，幫助化解風險、幫助金融機構規范業務行為”，吉林省政協孟浩說。“要關注當前利率水平上升過快、實體企業融資貴的現象”，紅星美凱龍和光明集團等實體企業代表表達了他們的希望。有的意見很客觀很尖銳，但這正體現了代表、委員們幫銀監會轉變作風、改進工作的期盼，調研組同志都認真地記了下來。銀監會黨委書記、主席尚福林在聽取調研工作匯報時強調：“要加強調研成果的運用，能解決的問題，回來之后立即著手解決，暫時還不能解決的問題，通過梳理匯總后，說明情況，並在工作中逐步解決”。
走訪一線群眾，慰問困難員工也是這次活動的一個重要內容。一份關心，就是一份溫暖。調研中，大家不約而同地認為，一定要到最基層的分局中去，一定要到最困難員工的家裡去。在邊遠地區的監管部門，辦公條件很差，人員經費不足，調研組為大家鼓勁，“現在監管資源比較緊張，大家的條件也比較艱苦，但一定要牢記我們的工作是在維護國家的金融安全，是在維護人民群眾的切身利益，既然選擇了監管事業，就應該在監管工作中有所作為”。有的員工家庭困難，在巨大的經濟和生活壓力下堅守崗位，調研組到他們家中，給予充分的肯定和鼓勵，帶去上級黨組織的關懷和溫暖。
