南通市針對有的黨員干部“驕傲自滿”看不到問題、“諱疾忌醫”不想找問題、“眼神散光”找不准問題、“光看別人”不找自身問題等模糊認識和錯誤觀點，把加強學習教育、統一思想認識擺在首要位置，細化內容，強化措施，著力在求實效上下功夫，為聽取意見、查擺問題、開展批評奠定堅實思想基礎。
重點設置四個專題，增強學習教育系統性。緊扣“為民務實清廉”主題和南通改革發展實際，將學習教育階段主要活動重點分成“增強為民意識，踐行群眾路線”、“弘揚務實作風，強化責任擔當”、“保持清廉本色，堅決反對‘四風’”、“開展‘雙創雙爭’（創建陸海統籌發展綜合配套改革試驗區、爭當蘇中發展“領頭雁”﹔創建全省最佳辦事環境、爭當作風建設先行軍），推動改革發展”四個專題，市級層面安排10余次集中學習活動。市委要求，堅持“五個牢牢把握”，引導黨員干部准確掌握精髓要義，夯實思想理論基礎。即牢牢把握 “永不動搖信仰”這條紅線，牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這個根本方向，牢牢把握實現中華民族偉大復興中國夢這一重大戰略思想，牢牢把握群眾路線這個黨的生命線和根本工作路線，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨這個根本保証。活動開展以來，市委中心組已組織4次專題學習，每次都由四套班子黨員領導干部作主旨發言，並邀請李肇星、張雲泉等作專題報告，使黨的群眾路線在黨員干部頭腦中深深扎根。
重點創新四種模式，增強學習教育靈活性。重點採取個人深入學、集體研討學、專家輔導學、現場體驗學等方式，靈活多樣地組織黨員干部開展學習交流。在學習方式上，對黨員領導干部，適當多組織一些集中學習﹔對生產一線的黨員，適當安排一些輔導報告﹔對年老體弱的黨員，採取上門送學、結對幫學等形式進行學習。結合南通實際，編寫印發了10萬余本活動《簡明讀本》和《“四面鏡子”學習對照讀本》，推動黨員干部對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子，增強為民意識，提高服務能力。組織黨員干部瞻仰全市22個黨史黨性教育基地，參觀黨史黨性黨風教育圖片展，聆聽先進事跡報告會，觀看《焦裕祿》、《楊善洲》、《周恩來的四個晝夜》等紅色影片，通過感受先輩先進，接受革命教育，發揚優良作風。
重點搭建四大平台，增強學習教育開放性。重點發揮好黨報黨刊、專題網站、手機信息、黨建頻道等四大媒體平台作用，積極開展生動活潑、形式多樣的學習教育活動，真正實現 “學習工作兩不誤”。在南通日報開設 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“踐行群眾路線、推進雙創雙爭”等專欄﹔在南通廣播電視台推出“踐行群眾路線、切實轉變作風”和“心系群眾、執政為民”等專欄﹔在南通黨建電視頻道開展了學習教育集中展播活動，每天16個小時滾動播出活動動態、紅色電影、專題講座﹔每周編發2-3期南通黨建手機報“教育實踐活動專刊”，向10萬余名黨員干部及時傳達上級要求和活動動態。發揮黨建網站、黨建微博、活動簡報等平台作用，為全市深入開展教育實踐活動凝聚正能量、營造濃厚輿論氛圍。
重點採取四大舉措，增強學習教育實效性。重點強化領導帶頭、分類指導、建章立制、立學立改“四大舉措”，確保中央和省委關於邊學邊查邊改的有關要求落到實處、見到實效。市委書記丁大衛帶頭放樣子，市委常委、黨員副市長跟進作示范，各級黨委（黨組）“一把手”以上率下、以點帶面，在全市上下形成班子成員帶頭學、基層支部推動學、普通黨員比著學的良好局面。對黨員領導干部、普通黨員等不同的責任主體，提出具體細致的學習要求和學習目標，先后制定出台在離退休黨員、窗口服務單位、非公企業和社會組織等不同領域和對象中開展教育實踐活動的方案，不斷增強活動的針對性。健全促學、督學、助學、考學等學習教育制度，做到“三比三檢查”，即比人員參學率，檢查學習簽到情況﹔比學習質量，檢查讀書筆記、學習心得﹔比學習成效，檢查邊學邊改情況。開展“四訪四問”活動，推動黨員干部扎下身子開門接訪、隨機走訪、主動約訪、跟蹤回訪，問“四風”問題、問百姓疾苦、問發展瓶頸、問活動建議。截至目前，市四套班子成員已征集到13個方面586條意見和建議，同時將市級機關萬人評議活動征集到的1493條意見一一梳理。對群眾反映集中和先行查找出的“四風”問題，市委常委會研究制訂從嚴控制領導干部出國和國內出差、“一把手”四個“不直接分管”等即知即改規定，以反“四風”、轉作風的實際行動取信於民。通過學習教育，廣大黨員干部深刻認識到發展好不代表什麼都好、工作好不代表沒有問題、不解決思想問題就不能解決作風問題，進一步增強了查找解決問題的自覺性堅定性。
