國家稅務總局認真貫徹落實中央精神,在抓好第一批活動整改落實的同時,注重統籌協調,強化組織領導,謀好上下篇、跑好接力賽,推動第二批教育實踐活動全面展開。
強化領導迅速啟動。稅務系統參加第二批活動的市縣兩級國、地稅局及其直屬單位和基層單位,人數多、戰線長、分布廣,其中,國稅系統參加活動的就有科級以上領導班子4283個、科級以上領導干部53315名,基層黨組織19872個、黨員270983名。稅務總局黨組高度重視第二批活動的組織開展,切實加強領導力量,明確第二批活動領導小組和辦公室規格不降、職能不變、力量加強。黨組書記、局長繼續擔任領導小組組長,黨組副書記和紀檢組長擔任副組長,人事司司長擔任辦公室主任,領導小組成員單位保留辦公廳、納稅服務司、人事司、機關黨委、監察局,增加財務管理司、督查內審司。稅務總局9位局領導各選擇一個縣的國、地稅局作為聯系點,抓樣板、搞示范。1月26日,稅務總局召開第一批活動總結暨第二批活動部署會議,下發《稅務系統開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》。各級稅務局積極行動、迅速鋪開,省區市和計劃單列市國、地稅局及市、縣國稅局,全部於2月25日前召開了動員會。
選優配強督導力量。從稅務總局機關和系統抽調精干力量,組建8個巡回督導組,負責對國稅局系統的督導和對地稅局系統的聯系。2月21日,各巡回督導組分赴各地開展督導工作。各省級國稅局向市級國稅局派出148個督導組,各市級國稅局向縣級國稅局派出1038個督導組。省、市兩級督導組每組4—5人,組長分別由廳、處級干部擔任。稅務總局制定督導工作手冊,明確督導組責任,要求各級督導組切實履行職責,當好督察員、指導員、聯絡員、質檢員。在各省區市黨委領導下,地稅局系統也層層派出督導組,強化對第二批活動的嚴督實導。
一開始就狠抓整改。稅務總局堅持活動即啟動、整改就行動,把解決問題緊緊抓在手上,鮮明亮出問題導向。印發《進一步規范稅務機關進戶執法工作的通知》,解決“多頭執法”、“重復檢查”等問題﹔開展暫免部分小微企業增值稅和營業稅政策落實情況專項檢查﹔發布《公開行政審批事項等相關工作的公告》,公開87項稅務行政審批項目,對審批事項實行清單管理,堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象﹔先后3次派出明察暗訪組分赴5個省,對“門難進、臉難看、事難辦”,不依法行政、辦事效率低下,“吃拿卡要報”等現象進行察訪,切實糾正發生在群眾身邊的不正之風。
扎實開展“春風行動”。下發通知,啟動“便民辦稅春風行動”,努力使為民務實清廉主題要求在稅務系統落地生根。一是征求意見行動。採取走出去與請進來、面對面與背靠背等方式,走基層、進稅戶,聽意見、納民意,號“脈搏”、求“處方”。二是換位體驗行動。開展征納之間、干群之間換位體驗、討論,感受納稅人和基層的現實困難、所思所盼,夯實改進作風、優化服務的思想基礎。三是糾風肅紀行動。針對中央八項規定精神貫徹、稅收優惠政策執行、行政審批改革等情況,開展自內而外、自上而下的大檢查,發現問題,及時整改,著力解決“四風”方面存在的突出問題﹔通過公開行政審批清單、執法權力清單、納稅人信用狀況清單,全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔等多項措施,使稅務人管理、執法、服務更規范,納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意。