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河北承德縣高寺台鎮加強便民服務體系建設

解決服務群眾“最后一公裡”問題

2014年03月07日10:09  來源:人民網-中國共產黨新聞網

自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,高寺台鎮按照工作便捷化、服務人性化、項目綜合化、程序規范化、效率最大化的要求,通過整合資源,建立起聯系服務群眾各項工作機制,解決群眾“最后一公裡問題”,在黨組織與群眾之間架起了連心橋。

一、主要做法

1、建立“5+2+2”工作體系,讓服務有人來管。高寺台鎮共有17個行政村,7121戶,19490口人。面積大,人口多,居住分散是該鎮的鎮情。為切實加強對基層群眾的管理和服務,鎮黨委通過深入調研、廣泛聽取村組干部、黨員、村民代表建議意見,制定了“5+2+2”工作體系。“5”,即選優配強村“5職”脫產干部,既分工明確,又協調聯動,每年對全體脫產村干部進行素質提升培訓,提高服務群眾能力。“2”,即為每個村配備2名駐村黨建指導員。入村協助村“兩委”班子抓黨建、抓民生、抓發展、抓穩定,做好新形勢下的群眾工作。“2”,即嚴格實行每周二鎮黨建指導員全部駐村工作制度。指導村議定、落實重大事項,排查、調處、化解各類矛盾糾紛和信訪隱患。通過健全工作體系,使管理和服務工作同步到位。

2、規范服務中心建設,讓服務有章可循。在便民服務中心設文教計生、經濟發展、派出所、國土、林業等10個服務窗口,制定完善崗位責任、失職追究、服務承諾、限時辦結、一次性告知、首問責任和值班等制度,設置崗位監督台,公布監督電話,接受各界監督。中心大廳懸挂電子顯示屏,滾動宣傳惠農資金發放、城鄉低保、救災救濟、婚姻登記、孕情服務、社會保障等服務項目,讓群眾了解辦事流程,用最短時間辦結所辦事項。中心實施“一站式”辦公,“一條龍”服務,實現群眾“進一扇門、辦所有事”。

3、關注民生民情動態,讓服務有人來做。一是建民情檔案察民情。便民服務中心建立以戶為單位的民情檔案系統,對農戶家庭生產,人口、住房、收入、計生、社保以及主要訴求等基本信息進行登記歸檔。設立民情信息聯絡員,負責民情收集、更新、聯絡、會診和接待等工作。二是“五個一”服務聯民情。堅持開展“鎮干部下鄉自帶一個小飯盒、向群眾發放一張連心卡、帶一本民情日志、與群眾結成一個幫扶對子、給辦事群眾一項全程服務承諾”“五個一”聯民情活動,干部通過直接深入基層、上門服務,拉近同群眾之間的感情。三是“月月談”活動解民情。包村干部駐村期間,廣泛開展“月月談”活動,採取會議談、入戶談、重點談、回訪談等方式,與群眾面對面交流、切實解決群眾遇到的困難問題。

4、建立村便民服務站,延伸服務觸角。高寺台鎮依托現有村級組織活動場所,在17個村建起了便民服務站。服務站配備辦公設備、建立民情台帳、公示服務項目、印制便民服務卡。實行村民事項代辦制,代辦員由村干部、大學生村官擔任,推行“事項代辦、政策咨詢、來訪接待”“一崗三責”制度和輪崗值班制度,保証服務站每天有人值守,方便群眾辦事。

二、典型事例

1、便民服務體系的建立,極大提高了行政辦事效率。計劃生育再生育審批,之前到鎮計生辦、縣計生局辦理一個再生育審批程序得等上兩三個月,甚至更長時間。實行中心網上審批后,縣計生局將第二個子女生育証直接發到鎮計生服務窗口,由工作人員對辦証對象提供的相關資料進行審核,在1個工作日內傳至鎮主管領導審批,再上傳至計生局,計生局在4個工作日內完成審批,直接告知鎮經辦人填寫証件編號,發放証件。

2、聯系服務群眾渠道的暢通,解決了群眾關心的熱點難點問題,優化了發展環境。該鎮王營村礦山企業生產過程中對村民房屋震損特別嚴重,造成村民阻工。有村民通過“連心卡”上的電話找到鎮安監辦反映情況,要求解決,工作人員接報后立即匯報主管領導,主管領導帶隊下鄉實地踏查,通過與群眾及時溝通,與企業共同研究解決方案,很快使問題得到解決,有效避免了一場村民和企業間的沖突。

三、取得成效

便民服務體系建設,在提高工作效率、改善服務、方便群眾、密切黨群干群關系等方面取得了明顯成效。

1、提高工作效率,讓社會更和諧更穩定。通過建立便民中心讓群眾少跑一趟路,少跨一扇門,少走一道程序,在最短的時間把想辦的事情辦好。通過服務承諾、限期辦結等制度,做到“急事先辦、難事盡辦、特事特辦”,一些熱點問題得到及時解決。

2、實施陽光操作,讓服務更廉潔更規范。通過陽光運作,受理人按制度秉公辦事,自覺接受群眾監督,避免了暗箱違規操作,防止了“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”和“吃拿卡要”現象的發生,增強了干部依法行政、勤政廉政意識,從源頭上推進了基層組織政權的廉政建設。

3、改善干部形象,讓干群眾關系更密切。便民服務中心的運行、“連心卡、月月談”制度的推行、村情民情檔案的建立,黨委政府和群眾的關系拉近了,干部與群眾的感情加深了,從根本上改變了過去各自為戰和惟我獨知、惟我獨辦、惟我獨攬的狀況,有效地改善了干群關系,樹立了黨員干部在群眾心目中的良好形象。

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(責編:權娟、秦華)

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