學習教育、聽取意見，是搞好群眾路線教育實踐活動的基礎環節。抓實抓好這一環節工作，黨員干部的思想和行動才會更加自覺，對照檢查才會更加深刻，整改落實才會更加有的放矢、富有成效。根據《全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（冀發〔2014〕2號）安排，現就做好這一環節工作，提出如下意見。
一、抓好學習教育
把提高認識，觸及靈魂，增強自覺，加強黨性修養作為組織黨員、干部學習的重要目標，學深學透必讀篇目，搞好專題學習，指導個人自學，提高學習教育質量。
1、保証學習時間。鄉科級以上領導機關、領導班子和領導干部，要嚴格按照省委要求，不折不扣、扎扎實實完成規定學時。其中，市、縣領導班子集中學習不少於7天，鄉科級領導班子不少於5天。省屬高校中層以上黨員領導干部集中學習不少於7天，省屬企業領導班子成員集中學習不少於5天。集中學習要做到全員參與，有應急任務請假，務必補課，保証不缺不落。
2、明確學習內容。鄉科級以上領導機關、領導班子和領導干部，要全面學習黨章、十八大報告、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神﹔要原原本本學習省委《實施方案》規定的必讀書目，保証人手一套。農村、社區等其他基層黨組織，重點組織黨員干部學習省委活動辦統一編印的簡明學習材料。各級都要認真學習焦裕祿、楊善洲及我省涌現出的塞北林場、呂振華、范振喜等基層先進典型。
3、靈活學習方式。針對不同的群體提出不同要求，靈活多樣組織學習。鄉科級以上領導機關、領導班子和領導干部，注重通過專題學習、討論交流等方式，組織黨員干部學習。市、縣（市、區）黨委常委會，要圍繞強化理想信念、踐行群眾路線、弘揚優良傳統、正肅黨紀黨風、用好“四個法寶”、夯實基層基礎等六個方面，分專題進行集中學習。農村、社區等其他基層黨組織，可採取上級指導員輔導、發放明白紙、黨員夜校、手機短信、送學上門等方式，組織黨員學習。
4、深入對照反思。圍繞開展理想信念、革命傳統、實踐體驗、黨紀法規、正反典型五項教育，搞好學習宣傳和思想教育。主要進行“四照四看”，即對照理論理想，看政治意識、政治覺悟、黨性修養上存在什麼差距﹔對照黨章黨紀，看模范作用發揮、遵紀守法、公仆意識上有什麼差距﹔對照民心民聲，看工作態度、工作方法、能力素質上有什麼差距﹔對照先輩先進，看精神境界、品格鍛造、作風養成上有什麼差距。農村、社區等其他基層黨組織，還要組織黨員對照身邊的先進典型，對照新時期黨員標准，進行自我反思，找到自身差距。
二、廣泛聽取意見
各級黨組織和黨員、干部聽取意見心要誠，面要廣，方式要靈活多樣，梳理要原汁原味，確保把群眾特別是工作對象和服務對象真實的意見建議征集上來。
1、突出重點對象。（1）市、縣、鄉領導班子及成員。重點聽取下級黨組織書記、“兩代表一委員”、分管干部、本級老干部、基層黨員干部代表、群眾代表、民主黨派和無黨派人士代表、民營企業代表的意見建議。（2）市、縣直屬單位領導班子和成員。重點聽取服務對象代表、本單位本系統干部職工、“兩代表一委員”、離退休干部的意見建議。（3）省屬企業、高校領導班子和成員。重點聽取本系統黨員、職工代表和服務對象代表的意見建議。（4）農村、社區等其他基層黨組織。重點聽取轄區內黨員、村（居）民代表、老干部、貧困戶、上訪戶等群眾的意見建議。
2、把握重點內容。主要包括三個方面：（1）黨員干部“四風”方面突出問題。圍繞信念動搖、急功近利、作風漂浮、吃拿卡要、庸懶散拖、獨斷專行、特權思想、奢靡腐化等十個普遍性問題，傾聽群眾呼聲，征求意見建議。（2）關系群眾切身利益問題。圍繞教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、社會治安、執法司法等方面進行。（3）聯系服務群眾“最后一公裡”問題。圍繞增強班子戰斗力、發揮黨員作用、健全服務平台、解決群眾訴求等方面進行。農村、社區等其他基層黨組織，可結合不同領域、不同行業特點，有所側重。
3、暢通征集渠道。鄉科級以上領導機關、領導班子和領導干部，要堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合，深入組織“六個征集”活動。（1）會議征集。通過召開服務對象、“兩代表一委員”、群眾代表、專家學者和老干部代表等類別的座談會，征集不同群體的意見建議。座談會由黨委（黨組）主要負責同志主持。（2）書面征集。通過信函、征求意見表、調查問卷、設置意見箱等，廣泛征集各方面意見。（3）談心征集。領導班子成員之間、領導班子成員與分管單位負責人之間、領導班子成員與黨員群眾之間普遍談心，真誠征求意見建議。（4）調研征集。結合落實直接聯系群眾制度和“駐村聯戶”活動，鄉科級以上黨員干部深入各自聯系點或基層單位進行調研，蹲住時間不少於4天，廣泛聽取基層黨員干部和群眾的意見建議。（5）登門征集。直接上門入戶，征求困難群眾、離退休黨員及年老體弱黨員的意見建議。（6）網絡征集。通過網站開設專欄、電子信箱、微信、微博等形式，面向社會征求意見建議。同時，注重借鑒第一批活動聽取意見成果，充分運用紀檢監察、組織、信訪、巡視、審計等部門掌握的意見建議，統籌做好征求意見工作，特別是要運用好信訪案件倒查。農村、社區等其他基層黨組織，可採取靈活多樣、務實管用的方式，聽取意見建議，重點是入戶走訪聽取意見。
4、如實梳理反饋。各級活動辦對征集上來的意見建議，要實行不過濾、不遮掩，原汁原味地進行梳理、匯總，可適當歸納概括，但不得更改實質內容。梳理情況分別向領導班子成員和上級督導組反饋，作為對照檢查、開展剖析的重要依據。同時，要嚴格落實保密制度，做好關鍵環節的保密工作，原始材料妥善保存。
三、創新活動載體
1、縣處級以上領導機關和黨員領導干部在專題學習的基礎上集中開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動。讀原著，就是要深入學習習近平總書記系列講話精神，特別是要原原本本學習習近平總書記指導河北第一批活動時的重要講話，學習《習近平總書記重要講話專題摘編》。學紀實，就是要認真學習《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》等紀實文稿，深刻領悟習近平總書記的優良作風和崇高風范。看專輯，就是將收集的習近平總書記在正定踐行群眾路線的事跡和影像圖片等珍貴資料，制作成專輯，組織黨員干部認真觀看學習。聽報告，就是重點邀請與習近平總書記一起工作過的老干部、老同志講黨課、作報告（可看錄像），學習總書記的親民情懷、務實作風和創新精神。
2、農村、社區、非公有制經濟組織等基層黨組織和黨員開展“六個一”活動。（1）學習一本小冊子。省委活動辦輯印《第二批黨的群眾路線教育實踐活動基本知識百問》，內容主要包括中央和省委對開展活動的重要部署，中央和省委領導重要講話的核心內容，分發到基層單位，黨員干部人手一冊。（2）觀看一套影像資料。組織黨員干部集中觀看《周恩來的四個晝夜》、《孔繁森》、《焦裕祿》、《牛玉儒》等影片。有條件的基層單位，可通過設立固定播放點、發放光盤等方式，廣泛吸納群眾參與學習。（3）組織一次集中走訪。基層黨支部成員對轄區內村（居）民進行走訪，宣傳活動政策，掌握群眾訴求，聽取意見建議，做到“走訪不落一戶，宣傳不少一人”。走訪可採取進門入戶形式，也可在深入田間地頭、戶外拉家常、與村民開展文體活動時進行。（4）開展一次志願服務。組織基層黨員干部深入老黨員、老干部、老勞模和困難黨員、困難群眾、困難職工家中，開展義務勞動，幫助解決困難，傳遞黨的溫暖，聽取他們對抓好活動、改進作風、改進工作的意見建議。（5）上一堂黨課。基層黨組織主要負責人要為本單位黨員講一次黨課，各級駐村干部、大學生村官要為農民黨員講黨課。（6）召開一次座談會。基層黨支部要召開一次轄區內黨員、村（居）民代表、離退休老黨員老干部、致富能人等座談會，圍繞如何解決問題、辦好實事、服務群眾，深入座談討論，聽取意見建議。
各地各單位可結合本地本單位特點，創新活動載體，確保學習入心入腦，以思想自覺促行動自覺。
四、堅持立行立改
堅持教育實踐並重，活動一開始就要堅決糾正群眾身邊的不正之風，全力破解群眾反映的熱點難點問題，從具體事抓起，從身邊事做起，從群眾最不滿意的事改起，讓群眾盡快看到活動帶來的變化。
1、強化正風肅紀。活動一起步，就要向“四風”問題“開刀”，盡快見到明顯成效。各級各單位要堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就著重解決什麼問題。鄉科級以上機關重點做好“三查”。一是自查自糾。根據全省第二批活動《實施方案》列出的“八個專項整治”內容，逐一對照，逐條查擺，逐項整改。二是集中核查。各級活動辦和督導組對領導班子和領導干部自查自糾情況進行核查，對自查不深入、問題不真實的，責令重新自查和糾改。三是隨機抽查。對重點部門、關鍵崗位干部落實“八項規定”和相關制度情況，進行重點抽查、明察暗訪﹔對面上整體進展情況，進行隨機抽查。
2、辦好惠民實事。鄉科級以上領導機關、領導班子和領導干部，要對照省確定的“六件惠民實事”，明確一批本級本單位活動中著力要辦的實事好事，面向群眾公開承諾，接受監督和評判。堅持上下聯動，省直機關分批推出便民措施，面向群眾推出“結婚証”、“准生証”同時發放、異地就醫擴大醫保結算范圍、各類惠農補貼資金統一辦理等措施﹔面向企業推出簡化項目審批和環評手續、各類省級產業專項資金統一辦理等措施。市、縣機關要綜合跟進，立足本地實際，細化落實和強化創新便民措施。實行辦實事月通報制度，3月中下旬，省對各地辦實事情況，在省新聞媒體分批通報。農村、社區等其他基層黨組織，也要結合征求到的意見，為群眾辦幾件力所能及的實事好事。
3、狠抓正反典型。重視正面典型宣傳，發現和推出一批先進個人和典型經驗，集中宣傳報道和向上推介，強化示范帶動效應。加大反面典型曝光、通報頻率和力度，全省集中通報一批群眾身邊的腐敗案件，以儆效尤，形成震懾。同時，篩選一批群眾反映強烈的黨員干部不作為、亂作為導致的信訪案件，分清責任，限期解決，並對相關責任人進行嚴肅處理、曝光。
對“四個專項行動”、“六件惠民實事”，以及本地本單位活動中確定的重點任務、重要工作等，實施項目化推動，逐一進行分解立項，明確牽頭領導、責任部門、工作任務和完成時限。重點任務牽頭領導要採取會議調度、現場觀摩、約談匯報等形式，定期調度責任部門，掌握進展情況，協調解決問題，確保各項任務取得階段性明顯成效。
五、加強組織領導
各級各部門要高度重視學習教育、聽取意見環節的工作，堅決克服自滿、應付、畏難、觀望等思想，認真謀劃、精心組織、從嚴要求，高起點、高質量、高標准抓好這一環節工作。
1、嚴格落實責任。各級黨委（黨組）要把學習教育、聽取意見環節工作作為重要任務扎實推進，特別是“一把手”要真重視、真上手、真推動，當好“第一責任人”和“第一帶頭人”。各級教育實踐活動領導小組和辦公室要履職盡責，抓緊研究制定具體工作方案，對不同領域、不同層級的活動單位，對不同群體的黨員干部，分別提出不同要求。各基層黨組織要明確任務、厘清責任，一貫到底抓落實，確保學習教育效果和征求意見質量。
2、加大督導力度。各級督導組要堅持嚴字當頭、真督實導，層層傳導壓力，省委督導組在督導設區市的同時要兼顧到縣一級，市、縣督導組也要參照執行。要重點對“一把手”落實責任情況進行督導﹔要持續對學習教育、聽取意見情況進行明查暗訪、巡回督訪，嚴格把關﹔要及時做好信息的反饋和報告，主要是反映發現的問題和存在的不足，切實把督導的過程變成發現問題、解決問題、促進活動深化的過程，推動活動健康順利開展。
3、強化輿論宣傳。要充分運用各級新聞媒體，大力宣傳學習教育、聽取意見環節基層創造的好經驗、好做法，深度報道活動中涌現出的先進典型事跡，營造濃厚氛圍﹔要大力宣傳活動政策、方式方法、主要任務，集中展示學習教育成果和社會各界的積極反響，推動活動強勢開局。
3月15日前，各督導組要向派出的黨組織及活動辦公室就這個環節的工作寫出專題報告。
