建設學習型、服務型、創新型黨組織,是黨的十八大著眼於應對“四大考驗”和“四大危險”,對全黨提出的一項政治重任,體現了新時期黨的建設新的偉大工程的內在要求,對於提高執政能力、保持黨的先進性和純潔性具有十分重要的戰略意義。習近平總書記強調,“實現我們的奮斗目標,開創我們的美好未來,必須緊緊依靠人民、始終為了人民。”群眾路線是我們黨的生命線,是建設中國特色社會主義的根本工作路線。在建設“三型”黨組織的過程中,隻有始終堅持黨的群眾路線,黨建工作才會具有目標感召、力量源泉、責任擔當和評判標准,才能與時俱進地取得新的成效。
一切為了群眾
——建設“三型”黨組織的目標感召
一切為了群眾,是黨的群眾路線的核心要求,也是建設“三型”黨組織的根本目的。隻有通過學習型黨組織建設,提升立黨為公、執政為民的思想自覺和行為自覺,才能進一步解決好黨建工作“為了誰”的問題。
進一步深化黨與人民群眾的關系認識,奠定“三型”黨組織建設的思想根基。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。”縱觀歷史長河,“其興也悖焉”與“其亡也忽焉”,莫不與人民群眾的向背有關。我們的黨來自人民,植根人民,執政始終為了人民,黨與人民群眾的血肉聯系是歷史形成的。得民心則存,失民心則亡,黨的命運與人民群眾休戚相關。加強“三型”黨組織建設,必須牢記歷史的經驗和教訓,著力解決在黨員領導干部和基層黨組織中存在的群眾意識淡薄、無視群眾疾苦、不作為甚至亂作為等影響黨群關系的問題,自覺珍惜和精心呵護黨與人民群眾的血肉聯系,把人民群眾作為黨的生命源泉,把群眾路線作為黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶,始終堅持與人民群眾同呼吸共命運。
牢固樹立“一切為了群眾”的黨建觀,增強“三型”黨組織建設的目標感召。“三型”黨組織建設的目的是為了提高黨組織的素質能力和服務水平,從而更好地造福人民群眾。換言之,一切為了群眾,既是黨建工作的目標,也是黨的工作動力。牢固樹立“一切為了群眾”的黨建觀,就是要把“一切為了群眾”作為“三型”黨組織建設的出發點和落腳點,秉持“為民、務實、清廉”理想,緊扣“科學發展、富民興渝”目標任務和要求,根據群眾的要求和期盼,不斷改進和加強黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,不斷提高黨建工作的針對性、人民性和科學化水平。
牢固樹立“一切為了群眾”的學習觀,增強“三型”黨組織建設的能量支撐。樹立“一切為了群眾”的學習觀,必須端正學風,著力解決在基層學習型黨組織建設中存在的不良學風問題:一是形式主義學風,學習搞花架子、搞應付,不考慮黨員干部的實際情況和社會需求,不講學習效果;二是主觀主義學風,學習脫離實際、脫離群眾,自以為是,閉門造車。馬克思主義的學風要求理論聯系實際、學以致用、用以檢學。建設學習型黨組織,必須立足本職工作,從人民群眾的利益與需求出發,與豐富的社會實踐相合,使黨員同志學有所成、學以致遠、學成大器,著力造就黨和人民需要的黨員干部隊伍。我們在學習型黨組織建設的實踐中,針對機關學風問題,創新實施了“五分鐘微型黨課”教育活動。結合機關黨員的思想實際和工作需要,廣泛開展人人講、競賽講、示范講、巡回講,充分發揮其短、實、新、活的優勢,積極傳遞正能量,從精神上為黨員同志補“鈣”提“氣”。這種新型黨課可以實現四個轉變:從專家與領導少數人講向黨員同志人人講轉變,從灌輸政治理論的一元內容結構向素質建設的多義多元化轉變,從長篇大論向短小精悍轉變,從受眾被動聽取向互動參與轉變。
一切為民服務
——建設“三型”黨組織的責任擔當
為人民服務是堅持黨的群眾路線的具體體現,也是建設“三型”黨組織的責任擔當。隻有以服務人民、改善民生為己任,努力建設服務型黨組織,才能進一步解決好黨組織“責任擔當”的問題。
所謂責任擔當,就是在急難險重的時刻和人民群眾需要的關頭,共產黨員一馬當先的沖鋒勁頭、一往無前的勇敢膽識、一心一意的奉獻精神,就是在“平常時刻看得出,關鍵時刻站得出,危險時刻豁得出”的先進性。建設服務型黨組織,必須強化黨員同志的這種責任擔當。
強化責任擔當必須弘揚公仆精神。習近平總書記強調:“領導干部是人民的公仆,必須始終牢記宗旨,牢記責任”。我們黨所倡導的人民“公仆”,不同於封建社會的“父母官”。封建官僚高高在上,以“父母官”自居,視人民群眾為“子民”,這是本末倒置的執政理念。我們共產黨是馬克思主義武裝的政黨,代表最廣大人民的根本利益,因為人民的哺育才有今天的強大。共產黨的公仆精神應該是以人民為根基、以人民為主體、視人民為父母的赤子之情。焦裕祿、孔繁森、楊善洲、沈浩等黨的優秀兒女,是全心全意為人民服務的公仆典范,深得人民擁戴。建設服務型黨組織,必須學習和發揚他們的公仆精神,自覺在基層“接地氣”,不斷深化對人民群眾的感情,始終如一地以人民群眾的利益為重為先,“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,以博大的仁愛之心愛民為民,鞠躬盡瘁,努力做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好干部、好公仆。我們在機關黨組織中開展的“爭做人民滿意公仆”、以政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德為主要內容的“四德教育”、以身邊的典型組織“道德的力量”演講比賽等系列活動,有效地提升了黨員同志的道德情操,不失為錘煉公仆精神的好辦法。
強化責任擔當必須提高服務能力。服務能力是服務人民群眾的基本功,這個基本功決定服務水平和服務效果,也決定人民群眾的滿意程度。古人雲:“口能言之,身能行之,國寶也。”群眾喜歡既善於宣傳發動又能夠身體力行的真公仆,反感滿口漂亮話而無實際行動的口頭公仆,更厭惡口不對心的假公仆。建設服務型黨組織,必須堅持結合黨員同志的思想和工作實際,不斷提高政策理論水平、科學文化知識和業務工作技能;必須堅持深入實際,勇於實踐探索,不斷總結新鮮經驗;必須堅持開展行之有效的聯系服務群眾的載體活動,錘煉黨員作風,不斷提升服務群眾的能力。我們區近年來探索實施的“城鄉支部手拉手”、“干部群眾趕場面對面”、多部門多單位“打捆式集中幫扶”等工作方式,能夠有助於直接服務基層和群眾、有助於促進城鄉互動共融、有助於提升基層黨組織的服務能力,具有一定的借鑒意義。
一切依靠群眾
——建設“三型”黨組織的力量源泉
一切依靠群眾是黨的群眾路線的根本要求,也是建設“三型”黨組織的力量源泉。隻有堅持從群眾中吸取智慧和力量,帶領並依靠群眾推動改革和發展,著力建設創新型黨組織,才能進一步解決好黨的事業“依靠誰”的問題。
馬克思主義唯物史觀告訴我們,人民群眾是推動歷史發展的決定性力量。毛澤東同志講過,“群眾是真正的英雄,而我們自己往往是幼稚可笑的”。人民群眾身處基層,是最直接、最現實、最活躍的社會生產力的代表,具有豐富的生產經驗和工作經驗,是集智慧之大成者。實現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢,必須緊緊依靠人民,充分調動最廣大人民的積極性、主動性和創新性。
改革創新是國家富強、民族振興、人民幸福的動力。黨的十一屆三中全會以來的發展歷程証明,因循守舊沒有出路,照搬他人模式也行之不遠,唯有改革創新才能繼往開來。建設創新型黨組織,必須依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,不斷增強黨組織的創新能力,從而帶頭創新、引領創新。一方面應堅持人民的主體地位,充分相信人民,發揮人民在創新實踐、推動歷史發展中的決定性作用;另一方面,要拜群眾為師,甘當群眾的小學生,向群眾學習創新方法,從而推動社會創新。應善於發現、學習、總結和推廣群眾在實踐中形成的好經驗,從群眾中汲取思想養料、工作方法以及創新源泉,我們才能克服改革創新中的艱難險阻。
解放思想是改革創新的前提,思想解放的程度決定改革創新的力度。堅持解放思想,我們黨就會興旺,社會就會獲得蓬勃發展的活力;反之,我們黨就會遭受挫折,社會就會停滯不前。建設創新型黨組織,必須立足人民的期盼,不斷解放思想、拓展視聽、更新觀念,努力學習科學的思維方式、思想觀念和工作方法,不斷提升思想境界;必須勇於走前人沒有走過的道路,善於打破難以打破的陳規,不斷革除影響發展的弊端,完善制度機制,增強黨組織的創新活力。既要根據需要創新黨的建設工作,又要圍繞中心創新經濟和社會發展工作。尤其是在當下全面深化改革的大潮中,應按照市委的決策部署,進一步貫徹落實“穩中求進、改革創新”的核心要求,堅持問政於民、問計於民、問需於民,團結帶領人民群眾,因地制宜地促進全市五大功能區的科學發展。
一切由群眾評判
——建設“三型”黨組織的最高標准
人民群眾的評判是檢驗貫徹黨的群眾路線的根本標尺,也是建設“三型”黨組織的最高標准。隻有自覺接受群眾監督,根據群眾評判不斷改進黨的作風和黨的各項工作,才能進一步解決好黨組織建設的“評判標准”問題。
“三型”黨組織建設得好不好,關鍵要看“堡壘作用”發揮得好不好,要看群眾滿意不滿意。因此,建設“三型”黨組織,不能閉門造車,應該敞開黨建大門,開放式地抓黨建,把黨建工作置於群眾的監督之下。開放式開展“三型”黨組織建設,有利於直接聯系群眾,使群眾了解黨組織的工作情況、表達自己的意願;有利於黨組織從群眾的評判中獲取真知灼見,有針對性地提升黨的工作質量。要盡可能地向群眾報告“三型”黨組織的建設情況和工作情況,邀請群眾參與和評價黨的工作,以不同方式向群眾征求黨的工作意見。我們在機關黨建工作中,積極探索實施了“開放式組織生活”活動,著力在組織生活的載體、內容、主講、旁聽、評判等五個方面實行開放,熱情邀請機關駐地、聯系村和社區的群眾代表、工作服務對象代表旁聽,並參與對組織生活進行民主評判,收到很好的效果。為尊重民意、聽取民聲,我區去年建立了“網絡化+網格化”的群眾工作信息管理系統,並以此為基礎著力打造黨群連心網、民情匯集網、矛盾化解網和作風改進網。截至目前,登記的群眾信息已吸納和化解1.32萬件,佔信息總量的99%。這一舉措得到政才書記的充分肯定,認為這是群眾工作和社會管理的務實創新之舉。
當前,全黨正在通過群眾路線教育實踐活動著力糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,建設“三型”黨組織必須抓住抓好這個著力點,努力改進黨的作風,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。應教育引導廣大黨員嚴格遵循習近平總書記關於“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,始終貫徹黨的群眾路線,以群眾反映強烈的突出問題為導向,以群眾的滿意度為標准,主動征求群眾對黨員作風、黨建工作等方面的意見,認真查找和切實整改在“四風”方面存在的突出問題,以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭一抓到底,努力推動黨組織不斷實現自我淨化、自我完善、自我革新和自我提高。
(執筆人:龔言)
