安徽省在制定第二批活動指導意見基礎上，分類制定市和縣（市、區）機關及其直屬單位、鄉鎮（街道）、村、執法監管部門和窗口單位服務行業、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織、教育單位、醫療衛生機構等開展教育實踐活動8個指導方案，明確具體任務和推進措施，確保第二批教育實踐活動扎實有序開展。現摘要介紹《執法監管部門和窗口單位、服務行業開展黨的群眾路線教育實踐活動指導方案》有關內容。
明確執法監管部門和窗口單位、服務行業的范圍。主要指與社會公眾關系密切，承擔執法執紀、社會監管和公共服務職能的各級機關及其工作窗口，與群眾生產生活聯系密切的企事業單位及其營業網點，以及各級各類行政服務中心（站）。包括信訪、物價、教育、經濟和信息化、政法機關、民政、財政、人社、國土、環保、住建、交通、農業、水利、商務、文化、衛生計生、稅務、工商、質監、食品藥品監管、安全生產、城市管理、旅游等行業系統，供水、燃氣、供暖、公交、出租車、地方金融機構等與群眾生產生活緊密聯系的企事業單位及其營業網點，以及市、縣（市、區）和鄉鎮（街道）各類行政服務中心（站）等。
明確執法監管部門和窗口單位、服務行業要著重解決的3方面問題。在反對“四風”方面，重點解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，漠視群眾疾苦，不深入基層，不聯系群眾，不重視群眾訴求甚至損害和侵佔群眾利益﹔門難進、臉難看、事難辦，官本位思想和衙門習氣嚴重﹔履責不力，不作為、慢作為、亂作為，行政執法和為民服務方式簡單粗放﹔濫用職權、以權謀私，搞權力尋租、利益輸送、借權營生，在提供服務時搞搭車或捆綁行為，在審批驗收中指定服務機構或產品﹔執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”﹔不依法行政，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要、雁過拔毛，接受吃請，拿紅包、吃回扣等問題。在維護群眾利益方面，重點解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求問題，切實落實各項民生政策﹔解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題﹔解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守婦女兒童、低收入家庭、受災群眾等困難群體的生產生活問題﹔解決侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別單位和干部拖欠群眾錢款等與民爭利問題。在提高服務水平方面，重點解決政策不熟、業務不精，工作底數不清、基層情況不明﹔辦事程序繁雜，業務辦理不公開不透明，一次性告知和“一站式”服務等效能建設制度規定執行不到位﹔作風漂浮、紀律鬆弛、推諉扯皮、自由散漫﹔“懶政”現象突出，出工不出力，遲到早退現象嚴重﹔服務不主動，辦事效率低，口號響當當、服務冷冰冰﹔工作落實不力，執行“中梗阻”，對上級交辦的任務頂著不辦，對群眾要辦的事情拖著不辦甚至百般刁難等問題。
明確活動各環節的重點工作。學習教育、聽取意見環節，明確提出要搞好思想發動，開好動員大會，組織參會人員對領導班子及其成員作風方面情況進行民主評議﹔集中學習和專題討論時間不少於1周﹔通過發放征求意見函、設置征求意見箱（簿）、開展問卷調查、走訪基層群眾、召開座談會、開通網上平台和“民意直通車”等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取工作對象和服務對象的意見建議，並原汁原味梳理反饋﹔堅持邊學邊查邊改，從活動一開始，就要針對查找出來的問題特別是群眾反映強烈的辦事難、辦事慢等突出問題，做到立行立改，以實際行動取信於民。查擺問題、開展批評環節，明確提出由班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料，逐項列出“四風”問題特別是在服務群眾、執法為民、改善民生等方面存在問題的具體表現、典型事例，深刻剖析問題產生根源並明確努力方向和整改措施﹔班子主要負責同志要審閱班子成員的對照檢查材料﹔班子和班子成員的對照檢查材料，要報督導組和上一級黨組織負責同志審核把關，對不符合要求的，提出修改意見甚至要求重寫。整改落實、建章立制環節，明確提出要抓好專項整治，認真落實中央和省裡確定的專項整治任務，結合部門職能、行業特點和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為和群眾反映強烈的衙門習氣、執法不公、吃拿卡要等不正之風作為重中之重，狠剎歪風邪氣﹔明確提出要開展創爭活動，把開展“爭創先進基層服務型黨組織、爭當為民務實清廉型黨員干部”活動貫穿始終，結合行業系統特點，廣泛開展設立黨員責任區（先鋒崗）、黨員挂牌上崗、公開服務承諾、微笑服務、爭奪“流動紅旗”、評選服務之星、“四零”（零推諉、零距離、零差錯、零投訴）服務競賽、崗位技能大練兵等活動，深化結對共建、在職黨員進社區報到等活動，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風，進一步提高服務能力和水平。
