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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第186期

民政部標本兼治反“四風”確保民政為民職責落地生根

2014年02月19日15:33  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

民政部把中央關於教育實踐活動的要求,具體地與民政為民職能職責結合起來,以反“四風”轉作風為動力,從黨員干部思想抓起,從存在的具體問題改起,努力把民政為民的實事辦好、好事辦實,讓群眾切實感受到黨和政府的為民情懷和真摯情感。

系牢為民情結。部黨組把學習習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重,帶頭學習中央規定的3本書,先后6次召開部黨組理論學習中心組擴大會議,充分利用晚上和雙休日集中交流研討,黨組成員逐篇逐章學習、逐個發言談體會,引導各級黨員干部帶著真摯感情學、帶著使命擔當學,以良好學風促思想自覺。反復學習、深入貫徹習近平總書記關於“民政工作是‘菩薩’事業。做‘菩薩’事業就得懷著‘菩薩’之心,懷著大愛之心、愛民之心”的要求,剖析反思“湖北棗陽40名福利院院長吃低保”、“黑龍江海倫市敬老院發生火災致11名老人死亡”等11個典型案例,開展“為何做民政人、如何做民政人、為誰做民政人”大討論,觸及思想靈魂談認識,對照“四風”表現查不足,以思想自覺啟發行動自覺。部黨組深刻認識到,隻有正思想之本,才能清作風之源。民政部門黨員干部必須不斷解決與為民要求不符合、不適應的思想問題,把為民情懷傾注到每一個民政工作對象身上,把黨的惠民、利民工作做到群眾心坎上。

查擺為民差距。落實四句話總要求,用群眾意見“照鏡子、正衣冠”,拿起批評和自我批評的有力武器“洗洗澡、治治病”。一是面對面、背靠背征求意見。開展“部司領導干部訪貧問需”、“百名處長進百院”、“千名黨員暖千戶”活動,7位部黨組成員帶頭深入8個省市的基層社區,101名處長進駐101所養老服務機構,1040名黨員到困難群眾家中,走近基層、走進群眾了解情況。通過深入調研、集中座談、隨機訪談、個別約談等8種方式,以及黨組成員之間、黨組成員與分管司局(單位)領導班子及處長之間2輪談心交心,共征求意見2704條。經過梳理,部黨組查擺出“四風”問題12個,既有文山會海、調研走馬觀花、機關干部不接地氣、輕車簡從執行不夠徹底等“機關病”﹔又有民生政策設計覆蓋面不足、民政兜底保障網不夠密不夠實、轉變職能不夠堅決有力、破解困擾民政業務發展的難點問題成效不明顯等阻礙事業發展的“典型病”。二是嚴肅認真召開專題民主生活會和組織生活會。每位同志都開門見山、直奔主題,既查共性問題、又找個性問題,既敢於剖析個人問題、又勇於承擔班子責任,不繞彎子、不兜圈子,收到了紅紅臉、出出汗的效果。有的部黨組成員自我批評說:自己長期在大城市生活、在大機關工作,與基層干部群眾的距離遠了,對群眾疾苦了解不深入,存在自以為是和忽視群眾意見的問題。有的司局級干部直言不諱地批評單位主要負責同志,存在“當官到頭了”、“干好干壞差不多就行了”的消極思想。有的處級干部主動批評自己存在“隻對領導負責”、“永遠按領導說的辦”問題。通過開展批評和自我批評,部黨組和機關黨員干部理清了機關作風建設的突出問題,提出了解決問題的思路,為整改落實奠定了堅實基礎。

落實為民作風。堅持把解決涉及群眾切身利益的作風問題作為重中之重,努力讓群眾對作風整改成效看得見、摸得著、得實惠。一是立說立行馬上改。部黨組從自身改起,在文山會海、公務接待、出席活動、干部選拔等方面,立下規矩,標明“紅線”和“雷區”。2013年部級會議同比減少34.3%,簡報同比減少94.3%﹔公務車運行費下降12%,公務接待支出下降42%﹔重點治理部分干部“庸懶散”問題,清退借用人員59人,促進機關把更多精力集中到履行為民職責上來。二是專項整治重點改。扭住群眾最關心的5個突出問題,集中力量、以上帶下,揮重錘破堅冰。針對個別農村五保違規問題,迅速在全國民政系統部署開展專項整治,堅決查處違規違紀行為。針對個別地方最低生活保障制度落實不規范、“人情保”、“關系保”問題,配合國務院辦公廳組織最低生活保障政策落實專項督查,推動各地加快健全保障政策措施,大幅提高各類補助標准。針對農村養老服務薄弱問題,決定3年投入中央彩票公益金30億元扶持建設10萬個農村幸福院,將覆蓋全國16%的行政村。針對流浪乞討人員過冬問題,開展“寒冬送溫暖”專項行動,救助生活無著人員25萬人次。針對部分惠民政策落實不力問題,開展優撫安置政策、殯葬服務行風建設、未成年人救助保護工作等8項惠民政策督導行動,確保中央民生政策一貫到底。三是建章立制長遠改。著力推進行政審批制度改革,研究取消和下放1/3的行政審批項目。加快建立現代社會組織體制,制定了優化社會組織發展環境、強化社會組織監管、加強社會組織人才隊伍建設等一攬子政策意見。著力應對人口老齡化,會同有關部門制訂《關於加快發展養老服務業的若干意見》。著力保障困難群眾基本生活,制訂社會救助暫行辦法,建立社會救助部門協調機制、居民家庭經濟狀況核對機制、社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制、社會救助標准法定量化機制、最低生活保障績效考評機制。強化制度貫徹執行,務求頂層設計終端見效長期管用。

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(責編:權娟、秦華)

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