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商務部專項整治招商引資“多、濫、假、奢” 初顯成效

2014年02月17日15:13  來源:人民網-中國共產黨新聞網

根據習近平總書記等中央領導關於堅決糾正各地赴境外招商存在奢華之風問題的重要批示,商務部在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,把糾正境外招商“多、濫、假、奢”作為“四風”突出問題,並列入專項整治。主要通過加強規范管理、創新轉變方式,指導推動招商引資工作更加務實、節儉、高效。

六項舉措嚴格規范招商引資。12月16日,商務部向各省區市商務主管部門、投資促進機構、各國家級經濟技術開發區和各駐外經商機構印發《關於進一步規范招商引資活動加強監督管理工作的通知》,提出精簡招商活動、節儉務實開展招商、加強境外招商活動因公出國(境)管理、制止層層分解引資指標、規范財稅優惠政策、加強工作監管等六個方面的具體措施。同時,要求各省區市商務主管部門會同投資促進機構上報2013年度境外招商引資情況以及2014年度境外招商計劃。商務部將會同相關部門對各地招商引資工作進行督促檢查,重點檢查招商活動過多過濫、鋪張浪費、缺乏實效、弄虛作假、分解引資指標和全員招商等問題,對違規情形嚴重的將予以通報。

轉變方式提高投資促進水平。新形勢下做好招商引資,關鍵要正確處理好政府與市場的關系,發揮好政府的杠杆作用,讓有限的資金產生更多的經濟和社會效益。商務部正在研究起草《關於進一步規范招商引資、提高投資促進水平的若干意見》(以下簡稱《意見》),擬征求有關部門意見后,報請國務院辦公廳印發。《意見》將重點加強對全國招商引資活動的監督指導,並形成長效機制。一是通過監督檢查各地年度招商引資活動計劃及年度執行情況,加強統籌引導,避免各地招商活動過於集中或重復。二是研究制定投資促進規劃,以政府職能轉變完善投資促進工作機制,培育支持專業投資促進機構發展。三是進一步規范招商引資活動,建立投資促進績效評估體系,加強投資促進成本核算管理,引導投資促進自覺接受人大、社會公眾監督。

開展專項整治初顯成效。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,按照中央八項規定和反對“四風”的要求,商務部嚴格規范招商引資,積極推動招商引資方式轉變,已取得初步成效。部分省市已開始採取措施遏制和糾正招商引資活動中的鋪張浪費和奢侈之風。山東、雲南專門制定了關於規范境外招商活動的規定。各地紛紛縮減境外招商活動規模和開支,2013年各地省級政府組織開展的商務領域境外招商活動平均不到3次。陝西省在港澳地區舉辦的經貿促進活動中,代表團人數減少60%,縮短兩天,費用支出減少600萬元,但經貿促進效果未受影響,簽約項目和意向投資額有所增加。

下一步,商務部將積極探索面向市場化、國際化的投資促進新路子,以適應加快經濟增長方式轉變的新要求。一是嘗試產業化投資促進新模式,在一些重點產業將產業集聚優勢作為吸引外資投向的主導力量,既節省行政成本,又有利於推動產業結構調整和產業升級。二是建立境外投資促進機構,打造投資促進專業化隊伍,進一步推動政府職能轉變,增強投資促進的專業化和針對性。

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(責編:權娟、秦華)

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