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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第180期

中國科學技術大學、四川大學、西北農林科技大學、東南大學、大連理工大學扎實推動專項整治

2014年02月07日08:55  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

中國科學技術大學、四川大學、西北農林科技大學、東南大學、大連理工大學抓住高校特點,結合學校實際,出實招、求實效,深入開展“四風”方面突出問題專項整治。

中國科學技術大學開展厲行節約反對浪費專項治理。一是將厲行節約反對浪費工作情況納入領導干部考核的重要內容。制定貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》實施辦法,把厲行節約反對浪費工作情況納入檢查、考核指標體系,列為領導干部述職述廉的重要內容進行測評。二是健全具體實施辦法。出台《關於公務招待等五項費用財務報銷的審批規定》、《公務用車管理辦法》、《關於在國內外交往中收受禮品實行登記制度的規定》等規章制度。三是加強審計監督。開發“三公”經費信息化審批系統,加強對各種費用管理中的網絡申報、審批和分類管理,及時進行信息公開,認真做好統計分析和監督管理。加強對重點項目的內部審計,及時發現和整改經費管理中存在問題。四是規范預算管理和財務報銷程序。落實綜合預算要求,將各項收入和支出納入部門預算。建立國內公務接待費用支出清單制度,如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況,清單作為財務報銷憑証並接受審計。2013年學校會議費同比減少92.4萬元,因公出國(境)費減少67萬元,公務接待費減少121.7萬元。

四川大學集中整治辦學治校中侵害群眾利益行為。一是整治學術不端。出台《加強教風學風建設的若干意見》和《加強學術誠信體系建設的實施辦法》,成立學術道德與學術誠信管理辦公室和研究生廉潔文化促進會,向全校師生發放《學術道德規范讀本》,啟用論文抄襲檢測系統,對發現的學術不端行為及時嚴肅處理。二是推進陽光招生。常設招生工作領導小組和招生監察工作組,制定完善招生規章制度,堅持在教育部陽光高考信息平台、省級招生管理部門、招生高校和考生所在中學公開招生結果的四級公示制度,確保普通類招生和特殊類招生公平。三是規范教育收費和附屬醫院辦醫行醫。深化學校管理,規范教育收費,堅決查處亂辦班、亂收費行為。堅決糾正附屬醫院醫療衛生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風問題,2013年共妥善處理232例醫療服務方面的信訪。

西北農林科技大學開展違規佔用學校公共資源專項治理。一是健全有關制度。根據《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》有關精神,結合學校實際,對學校國有資產管理辦法進行修訂,對進一步健全管理機構、明確管理職責、優化資產配置、加強資產使用和處置管理等進行明確規定。二是加強公用房屋管理調控。按照公用房屋資源優先滿足教學、科研工作需要原則,依據國家有關規定,制定印發《公用房屋分配使用辦法》,嚴格控制行政辦公用房面積,嚴格規定教學、科研、辦公等各類用房使用和分配標准,明確細化有償使用收費標准,有效解決院系之間佔有公用房資源不平衡、利用效率低下等問題。三是開展全面清查。對全校利用固定資產對外出租、出借情況,重點對公用房屋、土地、儀器設備等進行清查清理,有序推進違規佔用辦公、教學、科研場所和設施等公共資源專項清查治理工作,進一步提高資產管理水平。

東南大學專項整治學術資源配置不合理問題。一是優化研究生招生指標分配。建立健全研究生招生規模、結構、布局與經濟社會發展相適應的動態調整機制,優先支持優勢學科、基礎學科、前沿學科和國家重大需求學科的招生指標,同時對不適應社會需求、培養質量低的專業逐年減招或停招﹔加強對研究生導師資格的年度審核,對在學術能力和師德表現上存在問題的導師及時採取措施,限制甚至取消招生資格,最大限度發揮現有招生指標效益。二是規范職稱評定。在職稱評審專家的遴選和組成上,在學部范圍內組建大專家庫並隨機抽取﹔科學評價教師學術業績,在匿名外審環節增加5位校外專家,提升同行評議參考價值,將評價意見作為評審重要依據。三是完善科研經費管理分配制度。將各類科研經費使用全部納入學校財務統一管理,建立科研經費全額成本核算制度,健全科研經費使用和管理的檢查約束機制,促進科研經費使用的合理化﹔對國家撥付的各類科研經費分配和校內科研項目立項過程,嚴格執行事前公布、事中公開和事后公示制度,推進科研經費分配公開公平。

大連理工大學排查整治科研經費使用管理不規范問題。成立科研經費審計工作領導小組,對2010年以來發生收支業務的所有科研項目進行專項檢查。摸清現有科研項目規模、經費總量、管理模式等情況,檢查科研經費管理信息系統及科研服務能力能否滿足科研活動需要。梳理現行科研項目管理、經費管理、行為規范的制度和辦法,檢查管理制度是否健全,責任主體是否明確,部門職責是否清晰。對照國家現行科研經費管理規定,檢查科研項目立項申報、預算編制、預算調整是否符合要求。查找科研經費使用管理中存在的突出問題,檢查縱向和橫向科研經費是否全部納入學校財務統一管理,外撥經費是否經過嚴格審核,是否存在違規支出科研經費行為。了解科研人員薪酬待遇水平和間接費用計提使用情況,檢查間接費用的計提、分配和使用是否合理,績效管理是否有利於調動科研人員積極性。檢查內控和監督機制是否健全,項目管理和經費使用是否公開透明,科研行為是否規范,責任追究制度是否落實。

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(責編:權娟、楊媚)

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