習近平總書記指出：“堅持人民利益高於一切，是共產黨人處理利益問題的根本原則。”堅持人民利益高於一切之要義，是實行群眾路線。
我們黨在長期實踐中形成的群眾路線是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。這條群眾路線道出了黨的全部工作的出發點——實現群眾利益，黨的全部工作的立足點——依靠群眾力量，又指明了黨的全部工作的切入點——反映群眾願望，黨的全部工作的基本點——組織群眾實踐，把主張變行動。所有這些，全面准確地詮釋了堅持人民利益高於一切原則的精神實質：堅持人民利益高於一切，就是以人民利益為最高追求，以實現人民利益為一切工作的出發點﹔人民利益隻能依靠人民來實現，讓人民起來為實現自己的利益而奮斗是一切工作的立足點﹔實現人民利益必須以准確反映人民利益為前提，將人民的意志和願望集中起來是一切工作的切入點﹔人民的利益隻有通過人民的實踐才能實現，組織人民在創造性的勞動中將美好的願望化為活生生的現實是一切工作的基本點。因此，堅持人民利益高於一切的原則，就要實行群眾路線﹔實行群眾路線的過程，就是把堅持人民利益高於一切的原則付諸實踐的過程。
實行群眾路線，說到底就是要把堅持人民利益高於一切的原則落到實處。首要的一條是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。這是黨的群眾路線的核心內容。黨的各級領導干部應時刻關注最廣大人民的利益和願望，把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為制定各項方針政策的出發點和歸宿。為此，無論從事何種工作，都要求真務實、真抓實干。要深入實際調查研究，了解掌握真實、准確的情況。要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾，及時了解新情況、新問題，掌握第一手資料，向群眾問計問策﹔既要反對不作調查研究，憑靈感、憑經驗決策的主觀主義作風，又要反對虛假的調查研究，興師動眾，做樣子，走過場，對科學決策毫無幫助的形式主義作風。要堅持一切從實際出發，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，立足當前、著眼長遠、統籌兼顧，扎扎實實地辦好那些能夠給人民群眾帶來長遠的實在的好處的事情。
其次是發動、組織人民群眾起來為實現自己的利益而奮斗。這是黨的群眾路線的主要之點。要堅定地相信，人民群眾有無限的創造力，一定能夠辦成、辦好自己的事情。當人民群眾對某項事業有需要並實際干了起來的時候，黨的組織應當滿腔熱情地支持、幫助他們，給人民群眾帶來最大的利益。如果某些事，相關的黨組織認為有利於當地經濟社會發展，有利於人民群眾增加收入、改善生活，可是人民群眾卻沒有需求，就應當耐心等待，或者通過說服，讓群眾接受，然后組織群眾行動起來﹔如果得不到大多數群眾的認可，就隻能暫緩實施，或者另行部署，決不能強制推行。這裡有兩條原則：一條是群眾需要，群眾不需要的甚至反對的事決不能干﹔另一條是群眾自願，真正是群眾發自內心的意願，由群眾自己下決心。群眾不願意干的事不能強迫他們干。
其三是密切聯系群眾，與群眾打成一片。這是黨的群眾路線的根本要求。無論是為人民謀利益的願望，還是為人民謀利益的行動，都必須以密切聯系群眾、同群眾心連心肩並肩為前提。黨的各級領導干部要密切聯系群眾，與群眾打成一片，至少必須解決三個問題：首先是放下架子，平等對待群眾。二是自以為高明。有些官員認為自己有許多過人之處，頗為了得，而平民百姓沒有多大本事。領導者的能耐和作用就是發現群眾的創造發明，加以概括、提煉，並推而廣之。其次是鏟除壁壘障礙，便利群眾來往。一定要以巨大的勇氣和魄力進行大刀闊斧的改革，以適應新的時代條件和經濟社會發展的現實，滿足主人翁意識日益增強的人民群眾的需求。涉及黨政機關、政法部門工作的任何設施、制度、規章、形式、辦法等等，都應當著眼於方便群眾來往辦事、利於官員接觸群眾，而不是相反。要特別注意深化信訪制度改革，切實認真做好信訪工作。應當把信訪工作看作黨和政府體驗群眾情緒、了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲的重要渠道，關心群眾、服務群眾、造福群眾的重要途徑，擺在黨和國家工作的重要位置，以極大的熱情和耐心做好它。其三是保持清正廉潔，慎用手中權力。領導干部手中的權力是人民賦予的，隻能用來保護人民、為人民謀取盡可能多的福利。這裡有兩個要求：一是為民而不為己，二是慎用而不濫用。前一個要求表明，領導干部要認清手中權力的來源和用途，將它用在為人民謀福利上。要真誠、盡力為人民謀福利，不能一絲一毫謀私利。要清廉，還要公正，公正是為官之本、用權之繩。領導干部掌權用權，最重要的是要出於公心，做到公正處事、公道用人，堅持“五湖四海”。后一個要求表明，領導干部要正確恰當地使用權力，慎用權力，有如履薄冰如臨深淵之感，不可隨心所欲。習近平總書記指出：“領導干部工作上要大膽開拓，用權上則要謹慎而行，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。”這是對人民事業負責、對領導干部呵護的金玉良言，各級領導干部務必銘記於心、踐之於行！隻有著力解決這些問題，從思想觀念、體制機制到實際行動都來個重大更新和轉換，才能恢復和保持黨與人民群眾的“魚水關系”、血肉聯系，也才能使群眾路線得到忠實貫徹執行。
（作者為福建省委黨校教授）
