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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第176期

中投公司、農發行、通用技術
以作風改進促企業管理水平提升

2014年01月24日11:06  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

中國投資公司、中國農業發展銀行、中國通用技術集團在教育實踐活動中,從嚴從實整治“四風”突出問題,通過抓整改轉作風,不斷提升企業管理現代化、精細化水平。

中投公司著眼提高投資管理和股權管理能力抓整改。一是標本兼治全面推進整改。公司黨委研究提出39條具體整改措施,逐條明確責任分工、整改目標和時限﹔集中開展成本費用管理、職務消費管理、投資決策管理、出國出訪、監督問責等12項專項整治工作﹔制定健全黨建工作機制、規范履職行為、完善業績考核、防范利益沖突等26項建章立制工作計劃。同時,明確具備整改條件的項目要在年內整改到位,涉及面廣的中長期整改項目要列入2014年工作計劃,嚴格按照時間節點加快推進,並逐條納入公司督辦事項。二是厲行節儉嚴控各項費用支出。公司2013年度管理經費預算壓減3000萬元,其中會議費、裝修費、公務用車採購費調減50%。會議用餐一律由桌餐改為自助餐或預定盒飯,2013年實際費用同比減少440萬元、下降80%。將匯金公司成立10周年慶祝大會改為員工座談會,並與年度重點課題總結匯報會套開。公務宴請透明公開並實行“一事一報”制度,嚴格控制接待次數和陪同人數,費用報銷時需附菜品、酒水消費清單。實行因公出國(境)公示制度,嚴格控制出境人數和在外停留天數,並實行機票預定的定點詢價、競價機制。三是強化投資和股權精細化管理。以開展投資項目評價為抓手,促進投資管理工作規范化、流程化和系統化。加強宏觀趨勢研究和行業研究,及時研判國際經濟金融形勢,發揮好對外投資平台作用,積極幫助工商銀行、航天科技等企業與海外投資項目有效對接,實現國家“走出去”發展戰略。明確以“更加市場化、更加科學化、更加規范化、更加精細化”為抓手,努力管好用好國有金融資產,推動控參股機構深化改革、完善公司治理、提高核心競爭力和風險管控能力,進一步優化金融資源配置,不斷提升股權管理工作水平,更好地服務實體經濟發展。

農發行從嚴治行轉作風強服務。一是勤儉辦行防控廉政風險。行黨委班子成員帶頭嚴格執行中央八項規定及相關制度要求,以身作則改進作風。集中開展財務資金專項檢查,掌握財務政策執行落地情況,確保專款專用。修訂會議費管理辦法,嚴格報銷審核手續,嚴禁將費用轉嫁給下級行,會議數量同比減少413個。研究制定業務宣傳費招待費管理細則,加強檢查管理,從緊從嚴控制。實行廉潔從業承諾制,全行5萬余名員工簽訂廉潔從業承諾書。落實“廉潔辦貸十不准”要求,研發“廉政風險預警防控信息系統”軟件,推行風險防控實時動態監督管理。二是加強內部管理提高辦事效率。對綜合辦公平台進行性能優化,基層行網絡響應速度從20秒提高到5秒左右。對貸款審批實行限時審查和審查進度報告制,制定涵蓋6大類、40余個貸款品種的標准化審查指引,規范貸款審查審議制度流程。推行限時辦結制和首問負責制,嚴禁拖拉應付和推諉扯皮。對需要基層行報送的55張報表進行合並,有效減輕基層工作負擔。三是服務“三農”實行差別化信貸管理。出台進一步加大扶貧開發支持力度指導意見,有效落實對貧困地區的“辦貸優先、規模傾斜、利率優惠、期限延長”政策。實行大力支持農業農村基礎設施建設信貸戰略,貸款余額首次突破萬億大關、佔全行貸款總量的40.9%,2013年增長1375億元、佔同期貸款增長額的46.3%。提供貸款7億元,支持開展農村新型城鎮化建設試點。鞏固和發展核心客戶群體,確定棉花信貸黃金客戶128家、系統戰略性客戶747家,提高金融服務效能。

通用技術深入開展專項整治優化管控機制。一是整治可控經費開支過大問題。精簡會議,2013年會議費用同比下降52%。實行集團領導職務消費向職工公示制度,班子成員因公出國(境)不住豪華套間,公務接待盡可能在內部餐廳從儉安排。2013年領導班子職務消費同比降低31%,其中業務招待費降低56%。從嚴控制全系統可控費用開支,嚴防年底突擊花錢,防止費用反彈。2013年集團營業收入同比增長11%,利潤總額同比增長7.3%,6項可控費用減少7600萬元、同比下降12.2%。二是整治決策和審批環節過多問題。下放項目審批權限,提高審批效率,為子公司轉型發展創造寬鬆環境。子公司純代理性質的成套設備出口業務立項決策,不再提交集團審批﹔自營成套設備出口項目和海外承包項目立項決策,總額高於5000萬美元才報集團審批。簡化部分投資項目審批流程,支持子公司戰略業務單元建設,根據各公司實際情況對方案進行個性化審批。三是整治創新乏力和落實不力問題。調整完善專項獎勵管理辦法,對子公司提質增效、經營創新進行鼓勵和引導﹔鼓勵有條件的子公司在重點市場、重點領域內參與風險可控、收益較高的優質項目投資,實現可持續發展。修訂完善績效考核辦法,針對不同類型子公司行業特點和具體情況,強化差異化考核。制訂督辦工作暫行辦法,對集團重要會議決議事項、重要工作部署和領導批示重要事項加強督查督辦力度,切實提高執行力。

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(責編:權娟、楊媚)

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