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甘當人民公仆 竭誠為民服務

全國質檢系統以教育實踐活動實際成效取信於民

2014年01月23日14:58  來源:人民網-中國共產黨新聞網

“門難進、臉難看、事難辦”,是官僚主義的典型表現,也是老百姓感觸最深、群眾最反感的“四風”問題之一。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,全國質檢系統各部門各單位由群眾反映最強烈的問題切入,從服務群眾的具體措施做起,真正做到讓服務對象好辦事,以實際成效取信於民。

改革行政審批權

質檢總局十分注重對“事難辦”的專項整治工作,從制度、機制上簡化辦事流程。

行政審批改革可以說是解決“事難辦”問題的關鍵所在。教育實踐活動開展以來,質檢系統各部門各單位從調整權力運行機制入手、由重置利益格局切入,行政審批改革取得積極突破,審批事項大幅減少。在行政審批方面,質檢總局進一步簡政放權,取消了出入境快件企業報檢注冊登記、代理報檢企業注冊登記、報檢員從業注冊等3項審批項目,認証機構變更備案由原先2個審批流程合並為1個換証流程。在進出口產品檢驗方面,質檢總局與海關等部門提出“三個一”通關模式,即一次申報、一次檢驗、一次放行。

在減輕企業負擔方面,根據國務院調整法檢目錄的要求,質檢總局取消了1507個出口商品檢驗,后經研究再次補充取消了44個出口商品檢驗,並免收部分出口法檢費用。從去年9月1日起,質檢總局還主動取消了特種設備出口檢驗。

在進出境人員檢疫方面,質檢總局推動與地方醫院和有關部門推行體檢結果互認,2013年質檢總局專門與交通運輸部聯合發文,對進出境海員實施一次體檢,既簡化了流程,又避免了重復收費。

提高服務有效性

一方面是行政審批事項的減少和簡化,一方面是主動服務意識的提高和措施的增強。作為直接服務群眾的窗口單位,各地檢驗檢疫部門使出千方百計,努力提高服務群眾的有效性。

在口岸一線,為了增強直接服務群眾的能力,江蘇太倉檢驗檢疫局主動優化內部資源配置,打造“小機關大口岸”,把以口岸業務為主的科室工作人員全部前移至港口一線的“一站式”政務大廳,極大地提升了口岸業務效率。而與之配套的“體驗式輪崗”深化了內部業務指導與交流,“科長帶班制”則充分地發揮了業務中堅力量直接服務群眾的示范帶頭作用。

在中原大地,湖北檢驗檢疫局技術中心在聽到食品出口企業“縮短檢測周期”的意見后,立行立改,把實驗室檢測向企業開放,同時優化了內部檢測流程,改進了服務方法,加大了節假日加班頻次,檢測效率提高了近50%,檢測周期平均縮短了20小時。

在東北腹地,吉林檢驗檢疫局技術中心黨支部服務群眾的實踐載體——“黨員專列”,教育實踐活動中充分發揮黨員干部的帶頭作用和服務群眾的技術優勢,相繼實施了“5+2”、“白+黑”、 “24小時預約報檢”等全天候、無節假日的一系列服務群眾的措施。

在開放前沿,上海市質監局認真研究落實支持自貿區建設的措施,探索產品質量監督抽查、工業品生產許可証、產品質量綜合監管、特種設備使用管理等方面的改革,並設立自貿區質監分局,將組織機構代碼辦理工作納入自貿區辦事大廳。

滿足個性化需求

對於質檢系統這樣一個窗口單位,如何在改革行政審批權、提高服務有效性的基礎上,滿足一些特殊群體的個性化需求、提供個性化服務?在教育實踐活動中,質檢系統各部門各單位也進行了一些探索,並且用真誠贏得了真情,用真心傳遞了溫暖。

在總局機關,質檢總局動植司針對近年來進口奶牛大幅增加的情況,對進口奶牛的境外預檢模式實施改革,模式改革后有效整合了檢疫資源,工作效率是傳統模式的3倍,遇到緊急情況時進口檢疫許可証從申請到出証當天即可完成,與之前的工作模式相比可至少提前33個工作日,得到了奶牛進口企業的交口稱贊。

在深圳口岸,為了更好地服務深港“走讀郎”每天在特定時段往返,深圳檢驗檢疫局專門在羅湖、皇崗、深圳灣、文錦渡、沙頭角等所有跨境學童通關口岸啟用“學童專用通道”,簡化健康申報手續和學童攜帶物查驗流程,有效節省通關時間,並劃定學童過境的“防干擾安全檢疫空間”,引導學童有序過關,防止發生走失、跌倒、踩踏事件。

在廣州南沙,為了支持國家級開發區南沙新區開發建設,廣東檢驗檢疫局根據糧食進口企業情況制定了完善的“一廠一策”服務方案,僅主營大豆進口的某油脂實業有限公司每船6萬多噸的散糧就節省1-2天的卸貨時間,每條船可為企業節約成本20多萬元,該公司每年可節約成本1000萬元。

在邊陲雲南,雲南省質監局決定深入開展“質檢服務進園區”活動,省、州(市)、質監局和有條件的縣級質監局將成立由標准、質量、認証、特種設備管理等人員組成的技術咨詢服務隊,深入企業開展面對面的免費咨詢服務。

全國質檢系統一項項“為民務實清廉”的舉措,讓服務對象切身感受到了質檢系統工作作風的轉變,也使“人民質檢、質檢為民”的價值理念真正落到實處,並實現了升華。

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(責編:權娟、楊媚)

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