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突出問題意識:在“此消彼長”中取信於民

四川省開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動綜述(三)


2014年01月22日16:22  來源:四川日報

1月11日,成都市公安局出入境接待大廳,打算春節去香港旅游的成都市民陳麗雲在工作人員幫助下辦好了申請港澳通行証的相關手續。“過去隻能工作日辦証,現在周六也可以辦,不用請假,省了不少事。”談起自己接下來的出行計劃,陳麗雲掩不住笑意。

同樣充滿笑容的,還有夾江縣漹城鎮宿漕村五保戶薛懷銀,他從鎮民政所領到了棉被和棉大衣,幾天前,村委會還牽頭幫他將漏風的房屋補瓦加固,讓他和87歲的老母親感到格外溫暖。

“門難進、臉難看、事難辦”,“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”……這些都是群眾最不滿意的“四風”問題。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我省強化問題導向,深查細擺、邊查邊改,與問題硬碰硬,同時從小切口做大文章,出狠招重點整治群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題,以實實在在的行動和效果取信於民,得到了廣大群眾肯定。

瞄准“靶心”深入查擺突出問題

在教育實踐活動中,黨員干部願不願“照鏡子”、能不能“正衣冠”、敢不敢“洗洗澡”、會不會“治治病”,找出問題、找准問題是突破口。

如何瞄准“靶心”,查擺突出問題?

群眾提、自己找、上級點、互相幫……四川緊密結合自身實際,全面查擺不斷聚焦,既圍繞“四風”找共性問題,又有針對性地查個性問題。

“去繳交通違法罰款,早上8點開始排隊,直到快12點才輪到,實際辦理過程隻花了幾分鐘。”去年7月30日,省公安廳召開“聽取意見改作風”座談會,邀請25名來自各行業的群眾代表與廳長面對面提意見。說起自己前一天遇到的排隊“難題”,成都市民馬輝皺起眉頭。

馬輝的經歷引發在場不少人共鳴。省公安廳領導當場向相關警種敲“警鐘”。

30天后,馬輝從交警部門打來的電話中得知,從去年9月1日起全省道路交通安全違法行為處罰罰款收繳管理平台正式啟用,通過網上銀行、手機銀行就能繳罰款。而促成這一平台搭建的正是馬輝們的“難題”經歷。“我能感到確實在找問題。”馬輝說。

教育實踐活動一開始,我省就堅持深入群眾聽取意見建議,問政於民、問需於民、問計於民,避免“自說自話、自彈自唱”。省委督導組牽頭在各單位內部和行業系統採取民主評議、個別談話等方式,收集、查找群眾反映強烈的“四風”問題。各單位用背靠背與面對面相結合的方式,聽取下級機關、基層單位、管理服務對象共5萬余人次的意見建議。

各單位把中央提出的《黨員干部在作風方面存在的突出問題》22種具體表現和省委提出的9個方面問題作為“參照系”,廣泛開展“四風”具體表現大討論,共查找出“四風”問題799個。為防“對焦”不准,省委督導組對思想認識膚淺空泛、查擺問題避重就輕、對照檢查浮光掠影的單位和個人,出狠招不留情。成都市先后兩次對查找“四風”方面問題較少和聚焦不夠、不准的31家單位進行通報批評,約談有關領導30余人次,責令補課、限期整改。

立說立行實打實抓整改落實

瞄准頑症,果斷“亮劍”。對照國務院公布取消的行政審批項目,我省展開清理並於去年6月29日公布第一批取消和下放項目﹔對照項目較少的山西等省以及取消調整力度較大的廣東等省再次清理,公布第二批取消和下放項目﹔2013年底決定第三批取消、下放43項行政審批項目。至此,我省去年共取消調整3批257項行政審批事項,成為全國行政審批省本級項目數最少的省份之一。

教育實踐活動開展以來,我省梳理出包括吃拿卡要在內的7個方面作風問題開展專項整治。同時,每一項任務都有明確的時間表、責任人及效果評價標准,確保整改承諾真落實、真見效。

針對基層單位反映強烈的“文山會海”,堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件﹔針對社會各界普遍詬病的“形象工程”、“政績工程”、濫建樓堂館所、公車私用等現象,不搞變通、不留余地,全面攔截叫停﹔針對選人用人上存在的不正之風,專項檢查從嚴管理干部情況。

去年,省委、省政府發文和召開全省性會議分別比上年精簡17.7%和31.3%,叫停未開工的樓堂館所項目117個,處置違規公務用車14625輛,立案查處涉及“四風”問題違紀案件1369件。

對於群眾普遍關注的控制“三公”經費支出,2013年省委、省政府決定壓縮省級部門“三公”經費8000萬元,同時清理調減其他一般性支出4.2億元,共計壓縮行政開支5億元,將全部用於各地養老服務體系建設。

以問題為抓手,在群眾反映強烈的問題上敢動真碰硬、積極整改。從清理超標辦公用房,到清理公車和樓堂館所,從壓縮會議嚴控慶典,到節減公務接待費用,一切立行立改之舉,減去了作風之弊、行為之垢,增進了百姓福祉。“此消彼長”中,贏得的是老百姓的信任和掌聲。

確保實效“釘釘子”與問題硬碰硬

會議文件少了、真抓實干多了,公款吃喝少了、勤儉節約多了,遲到早退少了、加班加點多了,迎來送往少了、深入基層多了,庸懶散拖少了、創先爭優多了……教育實踐活動開展以來,一大批群眾反映強烈的突出問題得到解決,黨風政風明顯好轉。“四風”問題具有頑固性和反復性,極易反彈、極易回潮。為了確保整改不是一陣風,必須用“釘釘子”的精神確保實效。在教育實踐活動中,四川堅持把突出問題釘准、釘深、釘牢,使整治成果長效化、制度化。

釘准,從“一把手”抓起。各督導組堅持把抓“一把手”作為推進活動的重點和關鍵,督促各單位“一把手”在學習調研、征求意見、對照檢查、整改落實、推動實踐等方面帶頭推動工作落地。每個環節結束時,督導組採取函詢、約談等方式專題聽取所督導單位“一把手”工作匯報,並把其履行教育實踐活動第一責任情況作為領導干部年度考核重點﹔對問題找不准、整改不到位、活動走形式的,報省委進行問責追究。

釘深,從持續深入基層做起。去年11月,全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關干部集中深入基層聽民意,走進群眾解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。往年冬季,甘孜州一些高海拔縣都安排當地干部輪流冬休。但去冬以來這個慣例被打破,州縣兩級黨政領導干部300多人陸續深入農牧區,進行專題調研和慰問幫扶。當地牧民說,干部陪著我們過寒冬,大家心裡暖暖的。

釘牢,從反復“回頭看”做起。從思想上、行動上、舉措上不停“回頭看”,對“四風”問題再掃描、原因再剖析、整改再落實,把問題解決落到實處。省委督導組對所督導單位查找的“四風”問題和群眾反映強烈的工作問題,建立管理台賬,實行問題整改“銷號”動態管理,確保整改實效。成都市實施限時辦結、動態跟蹤、定期通報三項制度,派出20個督導組對108家單位問題處置去向、整改措施、辦理結果等信息進行抽查,對整改措施不具體、進展緩慢、效果不明顯的單位督辦解決。一位干部頗有感觸地說:“不斷‘回頭看’,讓我們繃緊了為老百姓服好務這根弦,從根本上轉變工作作風。”(記者 王小玲 杜蕾

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(責編:吳斌、常雪梅)

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