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以改革精神改作風 以作風轉變促改革

天津市從全面深化改革看整改實效

2014年01月22日14:43  來源:天津日報

在黨的群眾路線教育實踐活動中,各部門各單位堅持“以自我革新推動體制創新,以作風全面整頓帶動改革全面深化”,把教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會和市委十屆四次全會精神緊密結合起來,凝聚起銳意改革、攻堅克難的強大正能量。

教育實踐活動一開始,市委常委會帶頭查擺制約改革發展的思想觀念、精神狀態問題,聚焦群眾關心的問題抓改革。市委常委會召開專題民主生活會,以整風精神深刻剖析了議大事謀長遠不夠、推動經濟發展方式轉變不夠自覺、服務發展意識不強、解放思想氛圍不濃、推進改革力度不大等突出問題,進一步明確改革發展思路和工作重點,確定改革發展穩定整改任務22項,就關乎全市經濟社會發展的一系列重大改革舉措制定任務書、明確時間表、責任人、責任單位。

“有的等待觀望,缺乏統籌謀劃﹔有的畏難發愁,怕擔風險﹔有的安於現狀,求穩怕變﹔有的不敢擔當,逃避困難等。”各部門各單位緊密聯系新一輪改革攻堅,主動查擺出制度改革的一些突出問題。第一批教育實踐活動共收到群眾關於改革發展方面意見建議8458條。通過聽取意見和查擺問題,進一步明確了改革的思路和重點,增強了進取意識、機遇意識、責任意識,提高了攻堅克難的勇氣和信心。

觀念一變天地寬。精神狀態決定改革成效。

市領導同志帶頭開展專題調研,圍繞貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,形成了22個調研報告,市委常委會召開了專題學習交流會,分析現狀、研究問題、提出對策,交流調研成果。市委召開十屆四次全會,制定了貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的意見,明確當前和今后一個時期本市改革的指導思想、總體要求和主要任務。

作風硬起來,改革動起來。教育實踐活動為全面深化改革提供了強大動力,一年來重點領域和關鍵環節改革取得重大突破。

——深化行政審批制度改革,截至2013年底,本市市級審批事項從495項減少到382項,下降了22.8%,向濱海新區下放市級行政審批事項及權限94項,向各區縣普遍下放73項。

——推進濱海新區管理體制改革,街鎮由27個合並為19個,功能區由12個整合為7個,進一步減少了層級,理順了關系。

——加大國有企業改革重組力度,調整重組5個企業集團,完成53戶企業公司制股份制改革,放開搞活200家優勢企業,清理退出150家劣勢企業。

——加快民營經濟發展,推出了27條支持政策,去年新注冊民營企業30343戶,全市民間投資5103.52億元,增長23.5%,民營工業企業增加值增長25.0%。去年新增科技型中小企業1.53萬家、達到5萬家,新增小巨人企業600家、達到2410家。

——推進金融改革創新,完善規劃各級財政及企業融資平台,本市成為繼北京、上海之后擁有金融全牌照的城市之一。

群眾在改革中分享到了實實在在的成果。

深化收入分配制度改革,完善以稅收、社會保障、轉移支付和公共服務均等化為主要手段的再分配調節機制,財政總支出的75%以上用於民生領域,城鄉居民人均可支配收入分別增長10.2%和13.5%。

推進“營改增”改革,5.3萬戶試點企業減負面達96%,為企業減稅21.8億元。

深化戶籍制度改革,取消沿用多年的暫住証制度,出台了《天津市居住証管理暫行辦法》,使外來人口享受到和天津市民一樣的教育、就業、社會保障、申請保障房等11個方面的公共服務。(李川 通訊員 金群軒)

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(責編:吳斌、常雪梅)

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