考核檢查、評比表彰和認定類項目過多過濫，是長期以來基層干部群眾反映強烈的突出問題，也是典型的形式主義、官僚主義頑疾。檢查評比和認定，本來是推動工作落實的一種方法，但項目過於繁多，甚至泛濫成災，不僅勞民傷財，導致行政成本高昂、資源浪費，而基層疲於應付，牽扯大量時間和精力，直接影響正常工作的開展，更催生出弄虛作假、形式主義等作風之弊，基層干部群眾意見很大。
從556項到83項
怎麼辦？省委、省政府以刮骨療毒的勇氣，以猛藥去疴的力度，自上而下，對省級考核檢查、評比表彰和認定類項目進行了大幅清理審核。16日，我省公布了經過清理審核后的省級考核檢查、評比表彰和認定類項目，從原來的556項，減少為83項，減幅達85.1%。據了解，這個減幅與其他各省份相比，也是相當大的。
這個數字的變化是怎樣實現的？數字背后折射出怎樣的理念變化？如何鞏固這一重大成果？
再清理、再壓縮，“一定要讓基層和群眾真正滿意”
省委、省政府高度重視清理工作，省委書記尤權、省長蘇樹林多次批示、直接督辦清理工作情況，反復強調要以此作為反對“四風”、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實轉變職能的重要內容，堅決全面清理，取信於民。省委副書記於偉國，省委常委、常務副省長張志南，副省長陳榮凱多次召開專題會議進行研究部署，明確要求以改革精神推動清理工作，“盡可能減少”“進一步核減”，“一定要讓基層和群眾真正滿意”。
教育實踐活動一開始，有關部門就緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，組織開展對省級考核檢查、評比表彰及認定類項目的全面清理、審核和規范工作，省委辦公廳、省政府辦公廳積極牽頭協調，省直有關部門多次開展自查，省發展改革委、省公務員局、省政府糾風辦逐項提出保留、合並、剝離或者撤銷的意見，在反復多輪的審核討論中，清理的目標、原則和任務更加清晰：堅持依法依規，保証重點。隻有屬於法律法規強制要求，省委、省政府中心工作或者重大安全、民生問題等項目才予以保留。堅持轉變職能，改進作風。凡與政府職能無關、應轉變管理方式的項目，可以由行業協會或市場承擔的，一律轉由行業協會或市場承擔。能納入日常工作管理和督查的，也不再保留，由各部門改進作風加強管理。堅持創新整合，能減則減。嚴格審查各類項目的設立依據、參與范圍和時間周期，能撤銷的全部撤銷。
清理審核的結果，考核檢查類項目從158項減至27項，減少了82.9%﹔評比表彰類項目從288項減至46項，減少了84.0%﹔省直單位自查報送的110項認定類項目，最終隻保留了10項，減幅為90.9%。
最終，數字定格在83項。
關鍵在於解放思想、轉變觀念
清理項目不容易，轉變觀念更不容易。清理工作之始，部門都不願意，怕影響工作，都希望保留自己的項目，甚至有的部門還要求新設項目﹔牽頭單位也難以大砍大減。
關鍵在於解放思想、轉變觀念。
讓基層和群眾真正滿意才是一切工作的出發點和落腳點。從這一點出發，原來“以我為主”的工作流程設計，現在要向“以群眾為主”轉變﹔原來上級單位“要求什麼”的站位和視角，現在要向基層和群眾“需要什麼”的站位和視角轉變。
經過深入的動員和統一認識，省直各部門（單位）有了這樣的共識：工作是干出來的，不是檢查評比出來的。我們的每一輪清理核減，實際上都是解放思想、轉變觀念的過程，都是改革創新的過程，都是減輕基層負擔、更好服務基層的過程。
思想轉變了，工作就落實了，效果就顯現了。
清理不是最終目的，更重要的是加強管理，改善服務。省委黨校哲學教研部教授林建華認為，此次清理不僅是各部門轉變作風和轉變職能的重要舉措，更體現了觀念的變化和行政理念的提升，這個影響將是長期的。
常態抓，抓長效，構筑回潮防護網
這次清理開了一個好頭，取得了很好的成效，如何防止此類項目出現回潮反復和新的泛濫？關鍵在“長”、“常”二字，用長期管用的制度約束和暢通便捷的群眾參與，構筑起牢固的項目回潮防護網。
清理項目確定不久，我省就向社會公布清理結果，接受群眾監督和檢查。明確凡是在清理結果公布之后新設立的考核檢查、評比表彰和認定類項目，必須報請省委、省政府或者中央有關部門批准，否則堅決予以制止。對有令不行、有禁不止的，將發現一起、查處一起，並進行通報或曝光。下一步，省直各有關部門將重點構建監管長效機制，確保形成的制度行得通、有約束力、能長期管用。
我國行政層級多，評比檢查減少后，更要建立起暢通的信息渠道，上級機關可以多搞明察暗訪，加強日常性的督查，多深入基層，面對面聽取基層干部群眾的意見，讓上級政府能及時充分了解基層的情況，也讓基層的聲音能順暢上傳。要創新管理理念，改進工作作風，探索新的管理方式，使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上，使政府部門的工作更多地接受人民群眾的評議和社會各界的監督。（鄭璜）
