國資委、保監會、供銷總社在教育實踐活動中,緊密結合機關自身和服務對象特點,以更好地服務發展為出發點和落腳點,努力以作風整改促工作整改,以整改成效推動發展上台階。
國資委堅持“三抓”推動整改求實效。一是精心謀劃抓整改。委主要負責同志牽頭,緊扣班子對照檢查材料查擺出的“四風”問題,起草“兩方案一計劃”,“三上三下”征求機關各廳局、直屬單位和中央企業意見,形成50項整改內容、144條整改措施,明確解決文山會海、深入基層調研不夠、多頭要數據等6大專項整治任務,逐一明確責任單位。決定在第一批活動結束后機構不撤、工作不斷,抓好整改督辦。二是敞開大門抓整改。及時將整改方案和進度通過OA網向機關干部公開,主動接受評判和監督。委黨委組織召開部分央企負責人座談會,虛心聽取意見,進一步完善方案、計劃,校正整改重點。各項整改任務牽頭單位邊深入企業調研,邊征求意見,邊細化措施,層層遞進深化整改。三是瞄准問題抓整改。針對反映到基層調研不夠、研究重大問題不深問題,邊學習十八屆三中全會精神,邊啟動完善國資監管體制、深化國企改革等重大問題研究,梳理形成33項任務並及時分工落實下去﹔班子成員分頭帶隊到地方、企業,邊宣講三中全會精神,邊調研國企經營發展,帶動機關各廳局主動轉作風、促發展。針對反映文山會海、評比過多問題,規范會議數量、時間、規格和參加人員,會議費同比下降36.06%﹔制定發文整改意見,明確文件壓縮比例,簡報同比減少17%﹔印發評比達標表彰活動管理辦法,委機關僅保留3項相關活動項目。針對多頭要數據問題,成立報表審核管理小組,整合9類70張報表的6303個指標,刪除8張報表、400個指標,有效減輕企業負擔。
保監會集中整改三個方面突出問題。一是整改與社會各界交流不夠問題。建立班子成員蹲點調研和工作聯系點制度,班子成員已分別到7個省區市調研1周。每月召開新聞通氣會、開展網上訪談,已發布新聞稿90余篇,辦理媒體採訪申請60余次。加大政務公開力度,辦理依申請公開政務信息92件,接近2012年的5倍。在金融監管部門中率先開通官方微博和微信公眾賬號,已擁有微博粉絲50萬。開展“處置非法集資宣傳月”活動,發放資料100多萬份,發送短信130多萬條,直接受眾達260余萬人次。二是整改簡政放權不到位、市場化改革滯后問題。大力推進行政審批改革,取消下放5項審批事項﹔在全系統統一使用審批發文字號,統一各類保險許可証格式並加蓋公章,防止超范圍設置審批事項。大力推進市場化改革,放寬保險資金投資范圍和比例限制,有序推動資產管理產品創新試點,籌備成立保險資產管理業協會﹔推進普通型人身保險費率市場化改革,放開壽險產品預定利率上限,讓市場更有活力、消費者有更多選擇。三是整改保險消費“維權難”和“理賠難”問題。強化消費投訴處理,加強12378熱線維護和工作人員培訓,教育實踐活動期間熱線接聽總量達74799個,服務滿意率達98.9%﹔加強群眾來信督辦,信訪投訴辦結率達94.81%,為消費者維護經濟利益2.38億元,並通報5起典型案例。綜合治理“理賠難”,清理財產保險積壓未決賠案724.3萬件,涉及金額916.9億元。綜合治理銷售誤導,建立銷售誤導治理效果評價機制,對2家違規保險公司及其責任人給予罰款、警告和監管談話。
供銷總社上下聯動深化整改。一是內強管理,建設高效廉潔機關。著重在會議文件、厲行節約、廉政建設等方面加強整改,文件、簡報數量同比分別下降23.2%、44.5%,會議費同比下降66.9%﹔因公出國(境)人員同比減少43%,節省出國(境)經費33%﹔超配車輛全部上交國管局,機關車輛燃油量減少近萬升,“三公”經費總體下降30.9%。總社直屬中國供銷集團通過壓縮管理層級、管理人員主動降薪,降低管理成本10%。共梳理出342個廉政風險點,制定《廉政風險防控預警機制和責任追究辦法》,形成風險防控措施230條。開展會員卡專項清理,機關干部全部做到零持有。二是系統推進,健全服務發展機制。建立加強理論研究相關制度,強化對改革發展重大問題的戰略研究﹔修訂系統工作指導、基層組織建設等制度,強化服務基層的主動意識和水平﹔修訂社有資產監管、社有企業改革發展、項目申報、專業合作社、綜合服務社、行業協會等方面管理制度,提升指導系統改革發展水平﹔制定改變機關行政化傾向、密切與農民利益聯系等方面的制度,理順供銷合作社體制機制。三是圍繞中心,提升服務農業發展水平。落實中央要求,按照“改造自我、服務農民”總要求,緊緊圍繞推進中國特色農業現代化這個總目標,抓住密切與農民利益聯系這個核心,突出服務規模化、流通現代化兩個重點,不斷提高綜合服務農民能力,努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量。2013年全系統銷售和利潤總額有望突破3萬億元和300億元,增幅均在13%以上。