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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第164期

公安部大力整治“辦証難”

2014年01月17日11:01  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

教育實踐活動開展以來,公安部從與民生密切相關的窗口單位入手,以解決人民群眾反映強烈的辦戶口難、辦護照難、辦機動車行駛証難等“辦証難”為突破口,採取堅決措施開展專項整治,帶動解決一系列“辦事難”問題,努力在為老百姓面對面服務中展示公安新形象。

推出便民利民服務舉措。一是簡化辦事程序。針對群眾反映強烈的“辦証難”問題,在重申已有制度和便民利民措施的基礎上,明確要求窗口單位:對群眾申請辦理戶口等符合政策規定、但手續材料不齊的,要提供書面清單,一次性告知群眾補充事項,可以不開証明的不要讓群眾開証明,可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟,可以不回原籍辦理手續的不要讓群眾來回往返﹔對確有困難、行動不便的群眾,要盡可能提供預約上門辦事辦証服務。二是出台新的便民利民措施。在交通管理方面,進一步簡化新車注冊登記手續,擴大新車免檢范圍,對所有新出廠的轎車和其他小型、微型載客汽車在辦理注冊登記前免於檢驗﹔繼續推進機動車異地檢驗工作,加快建立交通違法罰款跨省異地繳納平台。在出入境管理方面,制定了《關於進一步提高出入境服務水平的意見》,推出了方便群眾就近辦理出入境証件5項措施。在消防管理方面,壓縮審批時間﹔在互聯網“消防社會公眾服務平台”公布建設工程審批和抽查結果,方便公眾查詢﹔提供山地遇險、水域遇險、異物被卡、電梯被困救援和摘馬蜂窩、旱災送水、排澇等社會救助服務,積極為民排憂解難﹔在鑒定任務繁重或交通不便的省份,推進消防行業特有工種職業技能鑒定站“一站多點”建設,方便群眾就近鑒定。三是規范窗口單位執法行為。召開全國公安機關執法規范化建設推進會,要求緊緊圍繞容易產生執法問題的關鍵崗位、關鍵環節,集中整治執法突出問題,著力解決執法窗口單位不作為、亂作為等問題,大力推行執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考評等新模式,把窗口單位執法活動置於陽光之下。

嚴格紀律落實責任追究。緊緊抓住河北省武邑縣公安局出入境管理大隊民警刁難辦事群眾這一反面典型,舉一反三,完善紀律約束機制。一是嚴格工作紀律。凡是在辦理戶口、証照等業務過程中刁難群眾經調查屬實的,一律停止執行職務﹔凡是利用職務之便辦理虛假戶口或其他証照的,一律予以開除﹔涉嫌犯罪的,一律追究刑事責任。二是加大領導責任追究。凡是窗口單位存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“庸懶散”、“吃拿卡要”等問題的,都要對領導班子及時調整,必要時撤換主要領導﹔凡是發生民警嚴重違紀違法案件的,追究直接領導、分管領導和主要領導的責任。三是暢通投訴渠道。開通全國公安機關12389專用舉報電話和互聯網舉報平台,加強外部監督,強化調查處理,對所有的投訴舉報線索,一律進行調查核實,並依紀依法嚴肅處理。

明察暗訪強化督促檢查。為確保專項整治取得實效,真正讓群眾感受到公安機關開展教育實踐活動帶來的新變化,感受到變化帶來的便利和實惠,專門部署開展紀律作風大檢查活動。派出23個檢查組對公安部機關和各地公安機關進行為期20天的紀律作風大檢查,重點對窗口單位進行明察暗訪,每個省份檢查不少於5個地市、10個區縣。同時,公安部機關治安、出入境、消防、交管等部門也派出工作組對本系統窗口進行明察暗訪。明察暗訪的重點是派出所、辦証窗口單位、信訪接待室、案件受理室、消防審批單位和110、122接處警單位等。檢查重點內容是便民利民措施落實情況,如辦戶口本、駕駛証、出入境証件情況以及信訪接待、案件受理、消防審批和接處警情況等﹔查看是否存在“四難”問題,是否存在“特權病、冷漠病、懶散病”,是否存在“吃拿卡要”、與民爭利、侵害群眾利益等問題,是否存在脫離群眾的衙門作風、錢權交易的機關歪風等,並將明察暗訪結果納入2013年度省級公安機關黨風廉政建設責任制考評內容。

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(責編:權娟、楊媚)

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