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雲南開展“四風”突出問題專項整治綜述

2014年01月16日15:51  來源:雲南日報

歲末年初,全省廣大黨員干部強烈感受到一股強勁新風扑面而來。

2013年11月14日,省委常委會審議通過《關於開展“四風”突出問題專項整治方案》,按照中央要求與結合我省實際,抓住我省黨員干部作風方面存在的突出問題,明確了整治文山會海、檢查評比泛濫,整治門難進、臉難看、事難辦,整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,整治超標配備公車、多佔辦公用房、濫建樓堂館所,整治“三公”經費開支過大,整治“形象工程”和“政績工程”,整治侵害群眾利益行為7個方面46項具體工作任務作為專項整治內容,集中力量打好專項治理攻堅戰,著力解決作風上的頑症痼疾。

這場專項整治攻堅戰,如同一場強勁的旋風,疾掃各個角落。勁風過處,風清氣正,高檔飯店和高消費娛樂場所沒有往日的喧囂,更看不到公車停放在五花八門的會所樓堂前面。臨近節日,各單位沒有了如雪花飛舞般的賀年卡,也看不到樓道裡繁忙的人情往來。不少干部反映:“現在干部隊伍中大吃大喝、鋪張浪費、收受禮品、婚喪大操大辦等歪風明顯減少,干部醉醺醺出入高檔賓館的現象沒有了。”

同時,群眾來到服務窗口,“門難進、臉難看、事難辦”的現象轉變了,聽到的是詳細的辦事流程解答,得到的是積極的回應與承諾……

從群眾反映突出的問題抓起,我省在黨的群眾路線教育實踐活動中切實糾正“四風”問題,取得了明顯的成效。

一把手帶頭 以身作則

“四風”突出問題專項整治攻堅戰要取得突破,關鍵是一把手帶頭。

省委書記秦光榮高度重視專項整治工作,多次主持召開常委會研究省委專項整治實施方案,提出明確工作要求。省委常委和其他省級領導干部以身作則,帶頭整治,並督促指導分管聯系的部門和單位抓好整治。省委46項專項整治事項,每一項都由省委常委班子成員牽頭,每一項都制定專項整治方案,在規定的時限要求內,一項一項整治、一個一個突破。

136家參與單位也結合實際制定專項整治方案,由省委督導組嚴格審閱把關,採取重點督查和延伸抽查等方式強化督促檢查。省委活動辦採取隨機調研方式,深入活動單位查找專項整治中存在問題、薄弱環節、死角盲點,適時提出要求。各級紀檢監察機關抓好專項整治落實情況的組織協調和監督檢查,對頂風違紀的堅決查處、及時通報。

同時,省委專門下發《關於開展“四風”突出問題專項整治重點任務分階段落實措施》和《關於進一步解決“三難”、“四多”問題的通知》《關於大力整治公款送禮公款吃喝奢侈浪費堅決正風肅紀的通知》《關於領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》,並在省級主流媒體發布,堅定敞開大門抓整改的信心和決心。

承諾有聲 落實是金

“不虛、不空、不偏”,是我省整治“四風”突出問題始終秉持的基調。當問題一經查擺,立行立改、承諾有聲、落實是金。

“這一列是2012年的基數,這一列是2013年的情況,控制的目標是在2012年的基礎上壓縮30%。”省政府辦公廳機要文書處工作人員張黎波指著登記台賬介紹,省政府辦公廳每個處室編號發文的數量都有詳細記錄,以便隨時掌握發文節奏,實現總量控制。

深刻感受“文山會海”危害,省政府辦公廳黨組把治理文山會海、改進調查研究作為整治“四風”的突破口,堅持把精簡公文數量、提高公文質量作為衡量各處室、單位工作績效的硬指標。改革辦文辦會機制,建立公文精簡指標量化制度,加強統籌協調和通盤考慮,圍繞政府工作、重大決策等做好全年發文和會議的整體安排,做到能精簡的精簡、能合並的合並、可開可不開的會堅決不開、可發可不發的文堅決不發,堅決杜絕單純的以會議傳達會議、以文件貫徹文件、以開了會發了文代替落實工作的做法。

整治“門難進、臉難看、事難辦”,直接關系到政府職能轉變,關系到群眾的幸福感。省公安廳出入境管理局組織了5個明察暗訪組赴全省11個州市對40多個出入境窗口開展檢查督導,進一步規范了窗口設置,提升了服務質量﹔省公安廳禁毒局嚴格規范公安禁毒行政審批,開展全省運輸許可執行情況檢查,堅決杜絕謀取不正當利益等違規情況的發生。

“舌尖上的浪費”整治得咋樣?記者暗訪發現,北市區數家會所門前,往年不提前幾天訂餐就根本沒有包間,一桌飯動輒上萬元。最近,這些會所客源流失,大部分經營艱難。晚上看去,曾經的燈火輝煌與現在的黑燈瞎火對比強烈。

在“三公”經費開支過大專項整治中,我省101個省級部門率先通過網站“晒”出“三公”經費支出,接受社會監督。

公務用車規范管理逐漸深入人心,去年7月,紅河哈尼族彝族自治州地方志編撰委員會辦公室原黨組書記、主任馮雲成為我省宣布清理整治公務用車違規行為以來被處罰的第一個官員。

為防止出現新的形象工程和政績工程,曲靖市籌辦省運會,遏制亂上項目行為,取消了原來計劃籌建的高爾夫球場、小輪車賽場等后期利用不大、維護費用高、不符合全民健身需求的項目,隻建了滿足體育比賽的體育中心。

為了防止侵害群眾利益行為發生,省紀委從源頭管理上探索監管新平台,今年我省將完成縣(市、區)民生資金監督管理平台建設和運行。

高密度監管 約束違規行為

與此同時,全省紀檢監察機關堅持把監督檢查貫穿於專項整治的全過程,做到高密度、高強度、無縫隙、全覆蓋。省紀委監察機關多次對查處的公車私用、公費旅游、收取禮金、婚慶事宜大操大辦、侵害群眾利益等多起典型案件進行通報,發揮震懾警示作用。一年來,全省紀檢監察機關對有令不行、有禁不止的行為,發現一起、查處一起,並及時公布結果,回應社會關切。據統計,去年我省共查處違反中央八項規定精神問題481個,處理615人。

踏石留印,抓鐵有痕。從2013年11月至12月底,我省“四風”突出問題專項整治效應逐漸顯現,風清氣朗漸趨形成。

——在整治文山會海、檢查評比泛濫方面,對全省節慶、論壇、展會活動進行了清理,取消和擬取消192項,隻保留35項。省委或省政府召開的全省性會議同比下降36.8%。各部門各單位較上年同期精簡會議1808個、文件4.8萬個、簡報4800期。全省單項檢查考評從379項減少到20項。保留的102項綜合評比達標表彰項目,佔全國項目總量的2.4%,在全國各省區市中處於23位﹔

——在整治門難進、臉難看、事難辦方面,對500個示范帶動項目完成情況進行專項督查,分4批取消、下放和調整行政審批項目共433項,壓縮行政審批時限30%以上﹔

——在整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費方面,雲南省第二屆少數民族文藝匯演經費預算從2200萬元壓縮到850萬元,第十三屆亞洲藝術節經費預算從5500萬元壓縮到1500萬元﹔

——在整治超標配備公車、多佔辦公用房、濫建樓堂館所方面,全省共清退違規“雲O”號牌547塊,糾正查處公車違規行為59起,處理68人。9431個機關單位全部開展了辦公用房清查,共清理超標辦公用房8.6萬平方米。停止建設已批准尚未開工建設的機關辦公樓項目53個18萬平方米﹔

——在整治“三公”經費開支過大方面,“三公”經費同比壓縮2.82億元,因公出國(境)經費支出同比下降35.2%,公務接待費支出同比減少39.2%﹔

——在整治“形象工程”和“政績工程”方面,堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為,著手制定領導班子和領導干部政績考核的1個意見5個辦法,堅決糾正唯GDP論英雄的做法﹔

——在整治侵害群眾利益行為方面,建立惠民政策監督聯系點,加強民生資金監管,加大違規違紀案件查處力度,確保民生政策落實到位。全省受理群眾訴求6.9萬件,已辦結6.8萬件,辦結率98.9%。(記者 雍明虹)

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(責編:吳斌、常雪梅)

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