一起涉案金額高達2800余萬元的國家工作人員貪污案，卷宗就有厚厚30余冊，移送時得用上小推車。也正因為案情復雜，辯護律師接連3次提出閱卷要求，且3次得到了滿足。若在以前，辦案時間緊張的檢察官很可能會找些理由“婉拒”律師要求，但如今這樣做行不通了。記者近日從市檢察院獲悉，本市檢察機關出台十條意見，通過案管部門流轉監督，制度化保障律師執業權利。
“教育實踐活動聽取意見時，許多律師反映刑事案件中，律師會見難、閱卷難、調查取証難。”市檢察院案件管理處處長曹蘇明介紹，整改階段，檢察機關根據新刑訴法制定出台了十條意見，對律師會見權、閱卷權、調查取証權、知情權和執業救濟權作出具體規定。根據新規定，檢察機關要及時受理並安排律師查閱、摘抄、復制案卷材料的預約申請，按時提供案卷材料﹔律師如提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人，應及時審查決定是否許可並答復﹔律師申請收集或調取証據的，檢察機關如認為不需要或不許可的，應當書面說明理由並及時告知。
規定出台，重在執行。市檢察院案管處既是訴訟業務受理窗口，也是案件流程監管部門。在這起國家工作人員貪污案中，案件一進入檢察環節，律師便向市檢察院提出閱卷申請，案管處次日就給他答復，約定2天后閱卷。2天后，檢察官把該案30余冊卷宗材料全部移送給案管處，律師在閱卷室裡坐了整整一天，一頁頁掃描、存盤。過了幾天，律師又致電案管部門，提出要對其中一本卷宗重新閱卷，檢察官又馬上安排。等到律師第3次提出閱卷要求時，該案已臨近開庭，檢察官仍擠出時間滿足其要求。“承辦人手頭都有許多案子，辦案時間很緊，律師閱卷的要求意味著檢察官常常要中斷手頭工作、把案卷移交到案管處。”許多一線檢察官坦陳，“以前，由律師自行與檢察官聯系，檢察官可以說出許多‘合理’理由予以‘婉拒’。有了案管處的‘監督眼’，制度落實就有了保障。”
據了解，除直接向檢察機關預約外，律師還可通過“上海檢察”門戶網站下的全市檢察機關網上律師預約平台，提交閱卷申請。該平台去年5月開通，截至年底已受理全市1101名律師的閱卷、要求聽取意見等預約申請3497件，除律師自動撤銷外回復3245件，做到了每件申請均有答復。
對於預約平台“留言板”上律師提出的各種意見，檢察機關也十分重視。有律師反映系統登陸不便、頁面需點擊多次才能跳轉。市檢察院立即與相關開發公司聯系，在技術上進行調整，並與市司法局律管處聯系，及時指導律師使用方法﹔一名律師反映某區院接待工作不到位，他匆匆如約趕到卻被告知卷宗已移至法院，閱卷要求無法達成。案管處立即核實，發現確系該院接待人員與案件承辦人安排銜接出了差錯，立即責令該院與律師聯系妥善解決，后在全市對該情況予以通報。
為拓展服務律師的途徑，長寧區檢察院還率先開設 “長寧案管”微信公眾平台。律師隻需用手機關注該微信平台或者掃描二維碼，上傳相關証件，就可在24小時內隨時提出閱卷、提交材料等預約申請，並在3個工作日內收到預約安排的回復﹔嘉定區檢察院開通律師接待服務系統，集審核“三証”、調取案卷、翻拍材料、刻錄成盤等整個閱卷過程於一體，實現了律師閱卷接待的自動化和智能化。目前，該系統已在全市推廣。（記者 欒吟之）
