編者的話：為確保教育實踐活動取得實實在在的成效，部機關各司局及直屬各單位深入學習貫徹習近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神，按照中央和水利部黨組的部署要求，扎實推進整改落實和建章立制各項工作，認真做好教育實踐活動收尾總結工作，把活動中激發出來的熱情轉化為全面深化水利改革、努力開創中國特色水利現代化新局面的強大動力。本期簡報介紹長江委、黃委、水電局、水科院等單位的好做法、好措施，供大家學習借鑒。
長江委：堅持立行立改 健全長效機制
長江水利委員會黨組高度重視整改落實和建章立制各項工作，堅持立行立改、知行合一，著力構建長效機制，強化制度執行力，確保教育實踐活動取得讓群眾滿意的實效。
高度重視群眾意見，堅持立行立改。委黨組在改進調查研究、轉變文風會風、厲行勤儉節約和改進宣傳報道等方面取得整改初步成效的基礎上，進一步從理論武裝、工作作風、轉變職能、干部人事、廉政建設等8個方面做出整改部署，黨組成員按照分工明確目標任務、責任人、具體措施和時限要求。目前，立行立改的12項整改落實任務已在2013年年底前完成。還明確了25項近期整改和33項長期整改任務，將集中力量解決一批涉及群眾利益的難點熱點問題。
結合專項整治著力糾正“四風”。委黨組認真貫徹執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，提出了9項專項整治任務，著力整治鋪張浪費、公用經費支出問題，整治辦事效率低下，提升行政效能問題，開展專項清理。加強檢查落實和督辦，由委領導牽頭對分解到各部門的整治任務逐項進行檢查，總結經驗，統籌協調，形成合力，以專項整治促進委機關黨員干部作風的整體好轉。
構建長效機制，強化制度執行力。委黨組全面清理現有各項規章制度，已廢止過期制度6項，近期將制定完善22項。重點是修訂公務用車、公務接待管理、績效考核等制度，完善委工作規則、干部管理和考核制度，制定委屬單位市場經營項目監管、委屬企業重大投資決策管理等項制度。同時，嚴格制度執行和督促檢查工作，嚴格責任追究，切實發揮黨務公開、政務公開、審計以及職代會等制度的效能，讓權力在陽光下運行。
黃委：整改務求實效 惠及職工群眾
黃河水利委員會黨組按照整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，提出了56項整改任務、11項專項整治任務和28項制度建設任務，並明確了牽頭委領導、責任單位、責任人和完成時限。委機關和所屬各單位整改落實、建章立制工作措施扎實、進展順利，取得了明顯成效。
一是取得一批專項整治成果。教育實踐活動開展以來，委黨組大力精簡會議、文件和評比項目，全河系統較去年同期精簡會議843個，精簡文件2483個，清理評比達標表彰項目106個，壓縮“三公”經費支出2560多萬元。嚴格規范因公出國（境）管理，委機關全年沒有安排因公臨時出訪，全河系統因公出訪團組較上年壓縮25%以上。認真清理樓堂館所項目，扎實開展工程建設領域突出問題專項治理。加大案件查辦力度，嚴肅查處了個別單位私設“小金庫”和違規借用公務用車的行為。與此同時，加大整改工作宣傳力度，及時公布整改進展動態，並對糾正“四風”過程中的“反面典型”進行通報，取得了良好效果。
二是建立健全一批長效規章制度。按照黃委教育實踐活動領導小組的要求，委機關各部門、委屬各單位對現有各項規章制度進行了全面梳理，抓緊建章立制。全河系統擬廢止181項不適應新形勢要求的舊制度，修訂完善275項制度，新制定243項制度。其中，委機關擬廢止79項制度、修訂完善65項制度。目前，已修訂完成《黃委工作規則》，制定了《黃委黨組重大決策部署貫徹執行情況監督檢查規定》、《黃委各級機關聽取基層職工群眾意見建議的實施辦法》等37項制度。
三是解決了一批涉及職工群眾實際利益的問題。對基層單位4.52萬平方米危房進行了改建﹔增加了對一線班組住宿、餐飲、洗浴等硬件設施的投入，進一步改善了基層職工的生產生活條件﹔基本實現了大病救助和困難職工幫扶全覆蓋。2013年，救助患大病職工175人，慰問困難職工676人，幫助47位困難職工子女解決了助學問題﹔山東河務局完成26處基層單位危房改建，完成所有基層單位飲水工程，累計解決了3919名一線職工的飲水安全問題，全局職工全部加入了屬地醫保統籌﹔河南河務局先后解決了172個基層單位（班組）、4656名一線職工的飲水安全問題，完成了38處工程管理班房屋改建﹔委機關籌措資金245萬元，解決了職工群眾關切的后勤及宿舍區綜合管理等方面的10個問題。
水電局：以教育實踐活動成效促農村水電事業發展
水電局黨支部緊緊圍繞解決涉及農村群眾利益的實際問題，制定整改目標和各項整改措施，以教育實踐活動的成效促進農村水電事業改革發展，努力讓更多農民群眾受益。
水電局從下達中央補助資金、新增農村水電裝機容量、開工建設增效擴容改造項目、水電新農村電氣化項目建設、小水電代燃料項目建設、提高農村水電安全監管覆蓋率等方面，制定了具體整改目標任務。為此，制定了六項整改措施：一是強化宗旨意識。按照黨的十八大和十八屆三中全會精神，抓緊謀劃部署，堅持農村水電開發與農民利益、地方發展、環境保護、生態建設緊密結合的原則，使民生水電工程建設惠及更多的山區百姓。二是加強溝通協調。進一步梳理農村水電相關政策及政策執行情況，積極與發改、財政、銀行、能源、電力等相關部門溝通協調，認真研究提出意見建議。三是改進調查研究。根據農村水電增效擴容改造、水電新農村電氣化、小水電代燃料等涉及民生的項目進展情況，深入存在問題較多、進度緩慢的地區開展調研活動，指導並幫助地方完善措施，規范並加強項目建設，爭取圓滿完成任務。四是抓好制度建設。在已有的17個規范性文件中，3個已不適應需要擬廢止，1個需重新修訂。同時，加快出台《農村水電安全生產標准化達標評級實施辦法》、《小水電代燃料示范縣建設管理辦法》和《加快推進綠色小水電建設的意見》等新的行業管理規章制度。五是開展宣貫培訓，推進農村水電工程管理和安全管理上台階。六是加大監督檢查力度。組織開展農村水電建設項目檢查，重點對資金落實、項目建設進行監督檢查﹔組織開展農村水電防汛安全檢查和安全生產大檢查，排查和治理隱患，查處違規違章行為﹔加大農村水電生產安全事故查處和督導力度。
水科院： “五化”措施力保整改到位群眾滿意
教育實踐活動進入整改落實、建章立制環節以來，中國水利水電科學院黨委通過採取“五化”措施狠抓落實，力保本院“兩方案一計劃”真正落到實處，取得讓廣大干部群眾滿意的實效。
一是堅持整改事項重點化。針對查擺出來的“四風”問題進行整改，力求對征求到的意見建議有所回應，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。經及時歸類整理，院黨委在整改方案中從六個方面提出了48項整改任務，在專項整治方案中從三個方面提出了18項專項整治任務，在制度建設計劃中從需要修訂完善和新制定出台兩個方面提出了20項長效機制建設任務，作為整改落實和建章立制的重點。
二是堅持整改目標階段化。將全部整改事項劃分為三類，具體分為9項立行立改任務、21項近期整改任務和22項長期整改任務。並按照性質、任務、難度進一步明確整改責任人、啟動時間和完成時限，確保整改工作的細化量化和可持續性。目前，立行立改任務的完成率達到100%。
三是堅持整改措施具體化。細化量化整改措施，逐條逐項進行分解，做到每一項措施都有實實在在的具體內容，每一項措施都有切實可行的落實辦法，使“兩方案一計劃”成為整改落實工作的操作手冊。例如在落實中央八項規定、開展專項整治方面，教育實踐活動開展以來，院裡嚴格控制“三公”經費支出，較去年同期壓縮“三公經費”27.86萬元﹔嚴格會議管理和審批，修訂了《中國水利水電科學研究院會議制度》，較去年同期精簡院級會議50%﹔嚴格控制發文和簡報數量，較去年同期發文精簡72份﹔規范公務用車，嚴格執行購用車管理規定和公車登記等級制度，嚴禁公車私用﹔清理辦公用房，將面積超標的辦公室劃分為辦公區和會議區﹔嚴格規范節慶論壇會展事項，取消了各種慶祝性會議。
四是堅持整改責任制度化。實行一把手負責制，按照“誰主管、誰負責、責權統一”的原則，定領導、定人員、定責任、定標准、定時限，使每個整改項目都明確了責任和分工，做到有人負責組織實施，有人負責督查指導，有人負責檢驗成效，確保整改落實任務不留死角。例如在解決涉及職工群眾利益的實際問題方面，院黨委針對職工群眾反映強烈的問題立查立改，對是否興建職工食堂的問題在全院范圍進行了投票，按照多數職工意願制定相關方案﹔及時整頓了院南北小區的停車問題，進一步規范了小區停車秩序﹔快速解決了小區部分住戶下水道堵塞、暖氣冷熱水串、樓道燈泡不亮等影響居民生活的問題。
五是堅持整改過程透明化。通過印發通知、舉辦座談會、召開情況通報會、進行滿意度測評等形式，公開整改落實和建章立制的內容、標准和責任人、時限等內容，及時通報整改結果，自覺接受廣大干部群眾的監督和評價，讓大家能夠切實感受到教育實踐活動取得的成效。
