編者的話：當前，教育實踐活動已進入整改落實、建章立制的關鍵環節，水利部機關各司局及直屬各單位按照中央和部黨組的要求，深入學習貫徹習近平總書記系列講話和黨的十八屆三中全會精神，堅決克服完成對照檢查、開完民主生活會就是“闖關”成功、“考試”合格的思想，以釘釘子精神認真抓好整改落實和建章立制工作，努力做到知行合一，切實轉變作風、改進工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成。我們將通過簡報陸續介紹一些司局和單位的好做法、好措施，供大家學習借鑒。
辦公廳：建章立制工作遵循科學依法務實原則
在整改落實、建章立制環節，辦公廳黨支部堅持遵循科學、依法、務實三條原則，不斷深化建章立制工作，取得明顯成效。對辦公廳自1996年以來制定的各項制度進行認真梳理，擬繼續使用49項、修訂4項、廢止3項﹔根據對征求到的意見和查擺“四風”問題的整改落實，擬新制定2項制度。目前，已制定並印發《水利部督辦工作辦法》，修訂並印發《水利部內部簽報管理規定》《水利部會議管理辦法》，完成了《水利部黨組務虛會議制度》審議稿，並會同有關司局制定了《水利部機關及直屬單位節能工作實施方案》。
一是堅持科學的原則。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持為民務實清廉，貫徹落實中央和部黨組加快水利改革發展和興水惠民決策部署，體現作風建設要求，確保形成的制度行得通、能長期管用。以科學的方法組織實施，及時確定制度建設任務清單，抓好各項工作責任的落實。
二是堅持依法的原則。積極運用法治思維和法治方式，使新建和修訂的有關規章制度與黨內法規、國家法律制度相銜接，確保於法周延、於法有據。例如，已修訂完成的《水利部會議管理辦法》，就是貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《中央和國家機關會議費管理辦法》等規章的集中體現。
三是堅持務實的原則。根據本廳工作實際認真梳理制度，確定哪些要繼續沿用、哪些要廢止、哪些要修訂完善、哪些要新制定。修訂和新制定制度時必須充分征求意見並經嚴格審查，以使制度務實管用。例如，為提高簽報質量和工作效率，修訂了《水利部內部簽報管理規定》﹔為強化保密工作監督管理，修訂了《水利部密碼電報使用和管理的具體辦法》﹔為改進文風提高公文運轉效率，修訂了公文審核把關制度。
規計司：抓好立行立改 構建長效機制
規劃計劃司黨支部著重在抓好整改落實、建立長效機制上下功夫，研究制定整改方案，並明確時限，落實到人，確保教育實踐活動取得實效。
在整改落實方面，抓緊抓好立行立改工作。一是切實抓好停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作。在全面停止新建黨政機關樓堂館所、嚴格控制辦公用房維修改造項目、全面清理單位和領導干部辦公用房等三個方面，已完成了清理工作。二是根據十八屆三中全會精神和部黨組總體要求，會同有關司局和單位完成了深化水利改革指導意見討論稿，提交部長辦公會審議。三是嚴格執行本司厲行節約、反對浪費倡議書提出的11項具體措施，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風。
在建章立制方面，抓緊抓好長效機制的建立健全工作。一是完成了《規劃計劃司工作制度》的修編工作，對其中的會議管理、公文運轉、保密安全、財產財務、出差調研、信息宣傳、工作接待等內容進行完善，著力構建規劃計劃司整治“四風”的內控機制。二是按照部黨組關於水利部門懲治和預防腐敗體系建設的總體部署，結合水利規劃計劃工作實際，組織編制完成了《規劃計劃司廉政風險防控手冊》，並作為教育實踐活動中制度建設的重要成果，近期將在司內頒布施行，並印發各地水利規劃計劃部門參考執行。三是抓緊推進《水工程建設規劃同意書制度管理辦法》、《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》等規章制度的修編工作。
財務司：以作風建設新成效促進業務工作新提高
財務司黨支部針對查擺出的問題，堅持邊查邊改，立行立改，整改落實、建章立制工作取得明顯成效，有力促進了水利財務工作水平的提高。
認真貫徹落實中央八項規定，工作作風展現新風貌。把轉變作風作為踐行群眾路線的切入點，制定了《財務司學習型黨支部建設方案》，進一步明確了學習內容、方式和領導責任、考評機制。切實改進調查研究，司領導帶頭深入基層水管單位、維修養護企業實地調研，與基層干部職工交流研討財務運行狀況、管養經費管理使用情況，答疑釋惑，共商對策。積極轉變文風會風，實行發文數量、篇幅、范圍、質量“四控制”，精簡了一批司內業務相近、對象類同的會議和培訓活動。按照“零增長”的原則，嚴控 “三公經費”支出預算，修訂了部機關差旅費報銷有關規定。
堅持為民務實，制度建設取得新進展。把制度建設作為服務基層的根本保障，著力健全水利財務管理制度體系。根據征求到的意見建議，特別是針對基層單位反映較多、呼聲較高的問題，會同有關部門制定或修訂9項制度。目前，《關於進一步加強基本建設項目政府採購預算編制和執行管理的通知》已印發執行﹔《水利部會議管理辦法》和《關於進一步規范和完善水利部預算項目儲備管理工作的通知》即將印發執行﹔《水利基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》於年底前印發﹔《水利部關於加強事業單位投資企業監督管理的意見》將盡快提交部長辦公會審議。
加強監督檢查，資金安全保障有新成效。把資金安全高效利用作為重要內容，全面加強監督檢查。聯合財政部有關部門啟動了“水利資金管理提高年”活動，通過督促各地、各有關單位完善水利資金管理制度體系、創新水利資金分配管理機制、強化水利資金使用監督管理、著力提高水利資金使用效益，有力地促進了水利資金管理水平的提升。相繼開展了中央水利資金使用管理專項檢查、水管單位維修養護經費使用情況重點檢查、2013年預算執行和財務收支情況檢查等專項或重點檢查活動，發現問題及時督促整改，對促進資金高效利用發揮了重要作用。
