中共湖北省委關於印發《省委常委直接聯系群眾制度》的通知
各市、州、縣委，省軍區黨委，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局黨組（黨委），各人民團體黨組：
省委同意《省委常委直接聯系群眾制度》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共湖北省委
2013年12月8日
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央“八項規定”、省委“六條意見”，進一步密切黨群干群關系，體現省委帶頭的要求，現就省委常委直接聯系群眾制定如下制度。
一、調查研究制度
省委常委每年到基層調研不少於30天，要多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，每年至少進行1次3天左右的蹲點調研、撰寫1篇調研報告。提倡寫短而精的調研報告，力求做到觀點鮮明、文風朴實。到基層調研要明確主題，深入了解真實情況，通過“解剖麻雀”探索發展規律，以更好地總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作。統籌安排調研活動，省委常委與其他省級領導不集中或輪番到同一個市、一條線路、一個點去調研。省委常委到基層調研，要輕車簡從，改進方法，提高質量，注重實效。
二、基層聯系點制度
每個省委常委聯系一個縣（市）、一個基層單位，縣（市）聯系點盡量選擇在貧困地區。省委常委及其他省級領導的聯系點，要統籌安排，可與新農村建設聯系點、扶貧聯系點、黨建聯系點等各類聯系點結合起來，不與市州負責同志的聯系點交叉，3年一輪換。省委常委每年深入縣（市）聯系點不少於2次，主要幫助當地建強基層組織、謀劃發展思路、解決發展難題、推動加快發展，充分發揮聯系點的輻射帶動作用，進一步密切黨群干群關系。基層單位聯系點主要選擇在村、社區、企業或高校，每年到基層單位聯系點不少於1次，堅持吃住在基層，不搞層層陪同，主要是了解群眾的利益訴求、聽取意見建議、幫助解決具體困難和主要問題，做好思想工作，進一步密切黨群干群關系。
三、定期接待群眾來訪制度
省委常委每年至少安排接待群眾來訪1次。接訪方式可採取定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪等多種形式，並在一定范圍內公開姓名、職務、分管工作以及接待時間、地點和方式，方便群眾參與。納入省委常委接訪的事項，要落實“包掌握情況、包思想教育、包調處化解、包息訴息訪”的“四包”責任制。接訪要建立工作台賬，以便於督辦落實和答復來訪群眾，切實做到接訪必辦、辦結必復。省委常委要定期走訪群眾，及時收集社情民意、協調利益糾紛、化解各類矛盾。在做好接訪工作的同時，要及時閱批群眾來信。
四、經常聽取群眾意見制度
省委常委要採取多種形式經常聽取各個層面干部群眾的意見，真聽意見、聽真意見。省委常委會在作出重大決策、重大改革決定前，省委常委要通過調研、察訪、召開座談會等多種形式，廣泛征求干部群眾的意見和建議。省委常委在定期下基層、送溫暖工作中，要注重聽取農村、企業和城鎮社區困難群體在日常生產生活、看病就醫、子女上學、就業等方面的意見，並切實幫助解決實際困難。
五、與群眾交心談心制度
省委常委要在日常工作及到基層調研時，與干部群眾開展交心談心活動，及時了解他們在生產、生活、工作、學習方面的所思、所憂、所盼、所需，既肯定成績、指出不足，又明確方向、鞭策鼓勵，既虛心聽取意見建議，又切實幫助解決實際困難，對發現的苗頭性、傾向性問題及時進行教育引導，防止矛盾激化。有組織的談心活動每年至少開展2次。談心活動可採取個別談話、集體座談、隨機交流等多種形式，營造實事求是、客觀公正、坦誠相見的良好氛圍，在廣泛深入的談心談話中溝通思想、增進理解、促進團結、形成共識。注意加強同民主黨派、工商聯和無黨派代表人士的聯系，經常聽取他們的意見和建議，每年與民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士開展談心交心活動1至2次。
建立省委常委直接聯系群眾工作落實機制。省委常委會每年聽取一次省委常委直接聯系群眾工作情況匯報，並將直接聯系群眾工作情況作為年度述職的重要內容。建立事項交辦、移送、督辦制度，省委常委在直接聯系群眾中，了解到的情況復雜、一時難以解決的問題，或不屬於自己分管范圍的事項，要建立工作台賬，交辦或移送給相關職能部門辦理，及時解決。
全省各級各部門黨委（黨組）要參照本制度要求，結合本地本部門實際，制定相關制度。
