集團公司在開展教育實踐活動中,按照中央專項整治重點任務的要求,針對群眾反映的“四風”方面突出問題,重點從文風會風、工作作風、工作效率、鋪張浪費四個方面開展“四整改”專項整治工作,動真格、出實招,以“准”、“狠”、“韌”的姿態,把專項整治做成群眾滿意工程,確保教育實踐活動取得實實在在的效果。
整改文風會風,形成簡朴清新的文風和精干高效的會風。通過“控會”、“減文”、“減文”對總部各類會議、文件、簡報進行清理,精簡合並撤銷沒有實質內容的會議活動和文件,並對評比檢查活動進行規范。“控會”,一是立查立改,解決陪會問題。二是在清理集團公司及各部門會議的基礎上,控制會議數量和規模,優先採用視頻會議方式,同時制定會議管理規定,嚴格會議審批、加強會議計劃性、嚴格會議經費管理﹔“減文”,規范文件發放管理,可發可不發文件一律不發,對轉發做出明確規定,並修訂完善公文管理辦法。下大力氣清理簡報,能撤銷撤銷,能合並合並,完善簡報管理辦法﹔“壓評”一是規范集團公司級評比達標表彰活動,制定集團公司評比表彰管理辦法,明確界定表彰種類、周期和數量。二是規范“一票否決”事項,在績效考核辦法中明確界定“一票否決”事項內容及標准。
整改工作作風,使服務基層的作風和業績觀明顯改觀。一是廣泛開展集團領導和總部機關深入一線調查研究、到困難單位專題調研、幫助解決發展中實際問題活動,務求取得實效,通過修訂完善集團公司密切聯系群眾工作制度,使下基層調研、建立基層聯系點工作常態化、制度化﹔二是增強服務意識,加強統籌總部的數據統計工作,建立歸口報送與共享機制。完善集團公司員工行為規范,並將行為規范納入個人考核,切實解決“衙門作風”問題﹔三是開好專題會和務虛會,重大問題廣泛聽取各方意見、充分討論,避免決策失誤﹔四是健全績效薪酬體系。改變以經營業績為主的績效管理方式,實現全面績效管理,改變成員單位單一考核兌現模式,實現分類精細考核兌現,建立集團管控的“五元”薪酬結構,引導科學發展。
整改推諉扯皮的不良風氣,使工作效率明顯提升。通過採取明晰權責、優化流程、運用信息化手段、強化考核等多種措施,使推諉扯皮的現象明顯減少,工作效率明顯提高。一是更新明晰總部各部門職責,完善總部編制、崗位設置與管理﹔二是開展集團公司“行政審批放權,精簡審批環節”專項工作,在此基礎上,完善三級決策體系,比較明確定義決策會議、領導、部門的權責﹔三是從明確決策事項、規范匯報材料、加強會前溝通、固定會議時間等方面,優化集團公司決策會議管理,提高決策效率和質量。從明確文件各環節辦理時限、升級總部OA系統、將部分人工流程IT化,提高公文流轉效率﹔四是提升執行力。一方面完善總部重大決策事項督辦和文件催辦機制,將督辦和催辦結果納入考核,實現對重大事項和文件運轉的適時督控。另一方面從5個緯度對總部部門進行績效考核,完善總部個人績效考核,並將考核結果作為部門評優、薪酬分配、個人職業發展的依據。
整改鋪張浪費的不良風氣,使不計成本、大手大腳的行為得到有效遏制。通過完善制度,嚴格預算,規范職務消費,加強審計監督,有效遏制鋪張浪費現象。一是大力提倡勤儉節約,認真宣傳貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,結合集團公司工作實際,完善厲行節約反對浪費的具體規定﹔二是規范集團公司領導、總部機關職務待遇,修訂完善職務消費、公務用車、辦公用房、因公出國等管理規定,形成規范領導干部職務待遇、行為的系列制度並嚴格執行﹔三是對領導班子和總部機關的“三公”經費及差旅費、會議費等專項經費實行更嚴格的預算管理,並推行專項經費的檢查審計﹔四是加大監督問責力度,修訂《黨風廉政建設責任制考核辦法》和《效能監察暫行辦法》,完善考核辦法和責任追究標准,建立強有力的監督檢查和查處機制,發現一起,查處一起,問責一起。