省人大黨組
根據中央和省委關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署和要求,省人大常委會黨組結合人大實際,遵循堅持標准、善始善終,建章立制、注重長遠,加強領導、搞好協調的整改原則,制定了涵蓋整改任務共六個大的方面、51條具體整改措施的整改落實方案。
省人大常委會黨組將進一步強化思想理論武裝,加強黨性修養和黨性鍛煉。黨組成員帶頭深入學習習近平總書記一系列新思想、新觀點、新論斷,以參加集中培訓、中心組學習、下基層宣講為主要形式,多渠道、分專題學習研討,提高政策理論水平,增強政治定力。堅決維護中央權威,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致﹔堅決維護和服從省委的領導,切實維護領導班子的團結,遵守“八項規定”,做到“十項嚴禁”,在糾正“四風”突出問題上取得新實效。深入學習憲法和法律,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,努力推進我省民主法治建設。適應加快發展、轉型發展和全面深化改革的新要求,從實現同步小康的法治需要謀劃好省人大常委會的工作。認真解決立法工作重數量輕質量、監督工作重形式輕實效、代表工作重議案征集輕議案辦理等問題,在深化改革中推進我省人大工作與時俱進。具體做到八個“堅持”:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,強化群眾觀念、宗旨意識和為民情懷,進一步加強與人大代表、人民群眾的密切聯系﹔堅持圍繞工作大局,推進科學立法、民主立法、開門立法,發揮立法工作的引領和推動作用﹔堅持圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,進一步改進監督方式,提高監督實效﹔堅持以人為本、科學發展,努力實現改革決策與立法決策相結合,促進社會公平正義﹔堅持人大工作機制創新,進一步激發人民群眾和基層參與立法、監督工作積極性,探索貴州人大工作新路子﹔堅持黨的民主集中制,進一步嚴肅黨內生活,增強黨性修養和黨性鍛煉﹔堅持“三實三同”要求,進一步接地氣、聚民心,深入基層、深入群眾,推動人大工作﹔堅持把制度建設貫徹始終,進一步貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《領導干部聯系群眾工作制度》,推進人大常委會工作的科學化、規范化。落實黨風廉政建設責任制,把黨規黨紀作為高壓線、警戒線,自覺接受各方面的監督。加強常委會機關自身建設,不斷提高依法履職能力。
省人大常委會黨組將以嚴肅的態度、嚴格的標准、嚴明的紀律抓好整改落實,以作風建設的新成效,增創人大工作新優勢,推進改革新發展,為我省實現同步小康創造良好法治環境。
省政府黨組
省政府於2013年12月11日以黔府發〔2013〕28號文件印發教育實踐活動整改落實方案,並通過省政府門戶網站公布。
一、實施專項整治。開展全省政府系統貫徹執行中央八項規定和省委十項規定情況專項明查暗訪,以及政府機關樓堂館所建設專項清理、“庸懶慢浮貪”專項整治、節慶活動專項治理行動、優化發展環境“三項治理”活動、服務企業效能大提升專項行動等專項整治工作,集中抓好重點問題的解決。
二、改進工作作風。組織修訂省政府公文運轉、會議管理等制度,從嚴控制文件、會議數量。制定省政府活動管理制度,從嚴審批各類活動。建立健全省政府領導聯系企業、高校等制度,切實幫助基層解決困難。建立省政府領導招商、推進重點在建項目等制度,大力推動經濟發展。
三、轉變政府職能。大力推進減政、減負、減支“三減”,今年內行政許可、非行政許可事項分別減少到300項和30項以內,行政事業性收費項目控制在70項以內,用3年時間實現與周邊省份相比行政審批事項、行政事業性收費項目最少﹔嚴格控制“三公”經費支出,確保實現行政經費壓縮5%目標。制定強化省政府決策、協調、評估“三個環節”有關制度,進一步增強政府工作的執行力、協調力。著力打造政務服務平台、公共資源交易平台、電子政務平台“三大平台”,進一步提高辦事效率。
四、聯系服務群眾。制定省政府黨組成員蹲點調研、扶貧幫困等制度,省長、副省長每年拿出3—5天時間,深入農村真蹲實駐,問政於民、問計於民、問需於民。繼續辦好“省長——群眾直通交流台”,建立省政府領導包案督辦制度,及時處理群眾反映的問題,切實化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益。
五、辦好民生實事。集中力量辦好“十件民生實事”,適時組織開展工作調度和專項督查。大力實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃,切實改善農村居民生產生活環境。
問題整治12月底前要見到明顯成效,其中整治周期較長的要完成整治方案制定﹔相關制度12月底前要報省政府審定,2014年起執行。
省政協黨組
根據中央和省委要求及中央督導組的審核意見,省政協黨組對自身查擺出來的主要問題、黨組民主生活會上提出的問題和干部群眾反映的問題逐項研究,及時分類處理,認真制定整改落實方案,明確整改措施和責任分工,提出任務書和時間表。
一、認真查找“四風”問題並制定整改措施
通過廣泛征求意見、對照檢查、開展談心和民主生活會,切實查擺出六個方面的“四風”問題:1、傳達學習中央和省委精神存在著以會議貫徹會議、以文件落實文件的情況﹔2、與民主黨派、工商聯及各人民團體的聯系存在著不實、不夠、不深的現象﹔3、服務發展上存在著著力不夠、效能不高的現象﹔4、外出考察學習上存在觀賞旅游的現象﹔5、工作上存在自我鬆勁、動力不足的現象﹔6、調研和辦會中也存在一些浪費現象等。在深刻剖析原因的基礎上,制定十項整改措施:1、嚴格遵守黨的政治紀律,牢牢把握正確的政治方向﹔2、進一步加強思想政治理論學習,打牢抵制“四風”的思想基礎﹔3、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,把問計於民、關注民生、履職為民作為政協工作的出發點和落腳點﹔4、進一步貫徹落實中央八項規定和省委十項規定,切實加強作風建設﹔5、進一步改進調查研究工作,努力為我省與全國同步全面建成小康社會這一首要任務獻計出力﹔6、進一步加強與民主黨派、工商聯、各族各界人士的聯系,把團結和民主貫穿政協工作的各個環節﹔7、進一步加強與委員的聯系,充分發揮委員的主體作用﹔8、進一步加強政協機關建設,更加關心政協機關干部的成長﹔9、進一步加強體制機制建設,不斷推進政協工作創新發展﹔10、進一步健全和完善相關工作制度,不斷推進政協工作的規范化、制度化和程序化建設。
二、對收集到的意見進行分類處理、分工整改,落實整改責任和限期
通過三次公開征求意見和到聯系點聽取意見,共收到140多條意見,經梳理歸並為116條,並認真進行了分類處理:1、對56條需省委、省政府幫助解決的問題和意見及時轉報省委、省政府﹔2、對36條較為宏觀抽象的意見在對“四風”問題的整改意見和措施之中予以體現﹔3、對10條能馬上解決的具體問題立行立改、邊整邊改﹔4、對余下的14條具體意見建議納入整改方案,並提出了《整改落實措施》,逐條進行任務分解,將責任落實到9位黨組成員、其他副主席和省政協辦公廳、9個專委會、研究室等部門身上,明確了具體的整改措施、整改時限和整改要求。
省法院黨組
為貫徹落實中央、省委工作部署和要求,抓好教育實踐活動整改落實建章立制工作,省法院黨組聚焦“四風”,以踏石留印、抓鐵有痕的決心加強問題整改,確保整改取得實效,積極回應群眾關切。
針對學習風氣還不夠濃厚,調查研究還不夠深入,司法為民舉措還不夠有力等問題,通過完善理論學習制度,提高政策理論水平,堅定政治信念。完善領導干部深入基層調研工作機制,明確領導干部每年調研的時間、方式、質效和要求,提高調研的針對性和實效性。全面落實司法便民措施,在落實遠程立案、巡回審判、假日法庭等便民措施基礎上,指導全省法院設立“訴訟服務中心”,以更加有效的舉措方便群眾訴訟,解決訴訟難問題。全面落實司法公開要求,強化審判公開機制建設,大力推進全省法院審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平台建設,全面、全程公開審判活動,接受群眾監督。
針對密切聯系群眾做得還不夠好,聽取意見的主動性不夠強、渠道不夠多,工作方法和作風還沒有得到根本轉變等問題,完善黨組民主決策工作機制,提高黨組決策的科學性、民主性。針對群眾呼聲,下大力氣清理和審理好群眾高度關注的長期申訴纏訪等七類案件,回應群眾關切和期盼。依法推進司法民主,全面實施陪審員倍增計劃完善陪審員制度。建立特約咨詢員、監督員制度,暢通民意溝通渠道,增強司法工作的透明度。全面加強審判管理,向管理要質量、要效率,提升管理水平,提高工作質量和效率。
針對艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神有所放鬆,開拓進取、改革創新的銳氣還需增強,一些干警缺乏奮斗和敬業精神等問題,進一步深化解放思想“十破十立”大討論,破除思想桎梏,增強改革創新意識。開展作風教育整頓活動,從細微之處抓起,從群眾反映強烈的問題改起,促進作風大轉變。開展機關效能建設,把個人考勤、業績、作風等納入目標績效管理,切實解決推諉扯皮、辦事效率低下等問題。
針對公務接待還不夠規范,治理鋪張浪費還不到位等問題,堅決貫徹落實中央八項規定、省委十項規定,制定改進司法作風、規范公務接待、公務用車、出國(境)培訓等制度,規范“三公”經費支出,推動節約型、效能型機關建設。開展投訴舉報查處專項行動,公布舉報投訴電話,做到有案必查,違紀必究,正風肅紀,促進法院廉政建設。
省檢察院黨組
《中共貴州省人民檢察院黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案》,緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題,按照自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,逐一落實整改措施,明確整改的目標、責任人和時限,推動整改落實、建章立制工作深入開展。
省檢察院黨組聚焦“四風”突出問題,積極回應群眾關切,明確提出“六個著力”的整改目標,即著力在科學發展上下功夫、著力在解放思想上下功夫、著力在敢於擔當上下功夫、著力在服務人民上下功夫、著力在選人用人上下功夫、著力在黨的建設上下功夫,細化為六大方面、38項具體的整改措施。
——在堅定理想信念方面,通過健全集中學習、學習指導、學習交流、自學檢查四項制度,著力強化政治理論學習,努力建設政治堅定的領導集體,確保中央的路線方針政策和省委的決策部署在檢察工作中得到不折不扣地貫徹落實。
——在強化宗旨意識方面,明確把以人為本、執法為民作為檢察工作的出發點和落腳點,積極回應社會關切,提出了完善領導班子成員聯系群眾制度、信訪首辦責任制度、執法責任倒查制度及“檢務公開”制度,制定了司法便民10條措施,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
——在增強履職責任方面,明確將“讓黨滿意,讓人民滿意”作為全省檢察工作的目標,提出制定貴州省檢察機關服務發展、服務基層、服務群眾的指導意見,進一步強化法律監督職能,進一步提高執法辦案能力,嚴厲打擊涉及民生和安全問題的犯罪行為,讓人民群眾在每一個案件中都享受到公平正義。
——在嚴明政治紀律和廉潔自律方面,突出強調要落實好民主集中制,健全領導班子成員談心談話制度,認真履行黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央、省委、高檢院各項檢規禁令,堅持“當日事當日畢”和“誰主管誰負責”、堅持從嚴管理隊伍等多項工作舉措,把“五去五求”的要求落實到實處。
