“尊敬的省委書記、省長,孩子中午就餐的問題解決了,我十分感謝!”通過“書記省長——群眾直通交流台”反映貴陽市毓秀路小學不提供學生午餐問題的王紅霞,發來感謝短信﹔上門“討說法”的老人紀象林,受到笑臉相迎、專車相送的厚待﹔訴求得到妥善解決的遵義縣芝麻鎮蘇思凡,不住地道謝,滿懷欣喜離去﹔一些在北京滯留擇機上訪或非正常上訪的群眾,也主動返回前來反映訴求。
許多群眾懷著怨氣來、帶著笑臉回。10余位群眾從網上發來感謝信,1881位群眾打來電話給予表揚。這些都緣於貴州省成立群眾工作中心,創新群眾工作體制機制,深化教育實踐活動整改落實帶來的新變化。
作為貫徹黨的群眾路線的具體實踐,今年8月19日,貴州省群眾工作委員會成立,由省委副書記兼任工委書記,同時成立貴州省群眾工作中心,在中心開通“書記省長——群眾直通交流台”,創新群眾工作平台,推進教育實踐活動深入開展。
變“分散式”為“一廳式”,用群眾工作統攬信訪工作。省群眾工作中心與省信訪局、省群眾工作聯席會議辦公室合署辦公,有效整合信訪工作力量,改部門分散接訪為集中受理群眾訴求,實行“一攬子”解決的接談接處模式。從群眾反映問題比較集中的公檢法司、民政、住建、教育等50余家省直單位,抽調一批優秀年輕處級干部、后備干部,集中培訓后進駐,在27個接訪窗口分類受理來訪。省直單位班子成員特別是主要負責同志不定期到群眾工作中心接訪,目前已有60名省直單位廳級干部參加接訪。
變“被動接”為“主動找”,積極暢通民意表達渠道。及時在貴州日報、貴州電視台等媒體上公布省群眾工作中心地址、行車線路、聯系方式和信訪接待內容等,同時統籌推進省、市、縣、鄉四級群眾工作機構建設。群眾可以通過電話、網上郵件、手機短信、傳真、網上留言等5種形式,向省群眾工作中心“書記省長——群眾直通交流台”反映問題、表達訴求。對網民留言按照“收集受理——分類交辦——核實辦理——反饋回復——督查回訪”工作流程,實行一日一梳理、一周一報送、一周一回復。對平台收集的意見建議,及時將辦理情況在平台上進行反饋。目前,群眾直通交流台共收到群眾有效留言6897條,已轉辦3429條﹔收到辦理情況反饋2213件,其中已解決的合理訴求1521件,作出解釋說明89件﹔向反映人回復2033件。
變“轉交辦”為“直接辦”,優化服務方便群眾訴求。努力整合職能部門資源,開展聯合接訪調處,把原來由信訪部門將問題按照部門職責進行“轉交辦理”,變為現在由駐窗口單位“直接辦理”。每個窗口由兩家單位負責,開展一聲問候、一張笑臉、一杯熱茶、一片熱心、一份記錄、一句祝福“六個一”服務,推廣“集中接待、集中處理、集中化解”的辦理模式,嚴格實行接待、接訪、接談、接處“四接”機制,嚴格實行“誰接待、誰登記、誰負責、誰受理、誰調處”的首訪責任制,把群眾反映的問題處理在首次接談受理環節,實現“案結事了”。接訪窗口啟用以來,共接待來訪群眾5406批11912人次,現場辦結和直接答復信訪案件1918件。群眾工作中心還設立巡回法庭、法律援助室、信訪代理室、心理疏導室等,積極為來訪群眾提供服務。
變“中轉站”為“終點站”,完善機制解決矛盾問題。一是建立三級調處工作機制。按照部門職責和調處難易程度,對群眾來訪反映的問題實行三級調處。一級調處為接訪窗口調處,對事實清楚的一般來訪事項,由接訪窗口單位直接調處,提出處理意見,進行現場解決,並當面答復來訪人﹔二級調處為群眾工作中心調處,對情況復雜、窗口不能解決的,以及涉及多個部門難以解決的,由群眾工作中心牽頭召集相關部門集中研究調處﹔三級調處為省級領導調處,對二級調處仍無法解決的,由省級領導干部牽頭,召集相關部門負責人調處。二是建立省級領導接訪機制。省級領導干部定期到群眾工作中心接訪,聽取群眾意見建議,化解信訪案件,幫助解決實際困難。貴州省委書記、省長、省委副書記等9名省級領導干部,先后到省群眾工作中心接訪,聽取群眾訴求,受到群眾好評。三是建立省級領導包案機制。制定《省委常委、省政府副省長包案督訪工作規定》,建立省級領導干部按項目類別包案化解工作機制,通過帶案辦訪、隨機下訪、約談會訪、上門問訪、抽查督訪等方式,開展省級領導干部包案督訪。今年以來,省委常委兩次包案督訪解決信訪事項168件,帶動一大批信訪事項得以化解。