福建省把習近平總書記在福建工作期間大力倡導的領導干部信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,作為教育實踐活動的重要載體,推動各級黨員干部深入基層一線發現問題,倒逼第一批活動單位,回應群眾訴求、改“四風”轉作風,以教育實踐活動的實際成效凝聚推動發展的正能量。
堅持“四下基層”轉作風。省委主要負責同志帶頭走訪13個省直部門和46個基層單位,主持召開座談會19場,與100多名各界干部群眾代表面對面交流,聽取有關改進作風、促進發展等方面的意見。其他常委也紛紛帶頭深入基層開展調研。在省委領導帶動下,全省20多萬機關干部下基層辦實事,結對幫扶困難黨員、困難群眾49萬多人,為基層群眾解決困難和問題4.9萬個。針對群眾反映強烈的機關“庸、懶、散”問題,在全省推行“馬上就辦”活動,進一步下放審批事項,優化辦事流程,減少行政審批項目48項,縮短審批承諾時限至法定時限的60%以內。針對干部群眾反映突出的發展薄弱環節問題,省委召開九屆九次全會進行專題研究,制定了進一步扶持省級開發工作重點縣和加快推進現代農業發展的意見,出台42條加快扶貧開發重點縣發展和41條加快推進現代農業發展的具體政策措施。
落實八項規定動真格。省委、省政府出台落實中央八項規定的實施辦法,提出5個方面26條具體措施,回應社會對貫徹中央八項規定的關切。今年以來,全省(含各設區市與省直單位)共減少“三公”經費支出近5億元,同比減少24.73%﹔壓縮會議5593場(設區市以上),同比減少33%﹔精簡文件簡報1362種(縣以上),同比減少19%﹔壓縮因公出國(境)1403人次,同比減少21%﹔公務接待人次同比下降47%﹔節約公車運行費用9096.3萬元,同比減少13%。同時,整合紀檢、組織、督查等方面力量,對省直126個廳局貫徹落實中央八項規定情況進行督查,對30個廳局進行重點檢查,對省級部門“三公”經費使用情況進行抽查。全省共查處違反中央八項規定信訪舉報件214起,問責、通報、處理各類違規人員114人。
開展專項整治見行動。針對基層群眾反映突出的“四風”問題,開展專項整治。強力整治領導干部公務用車、住房和辦公用房、秘書配備、職務消費。全省40名在職省級領導干部和第一批活動單位821名廳級領導干部,對照文件規定,逐一自查自糾。省委常委會專題聽取自查自糾情況匯報,其中12名省級領導干部和72名廳級領導干部騰退了多頭佔用的辦公用房,騰退面積3983平方米﹔66名廳級領導干部公務用車存在超標情況,86名廳級領導干部存在超標准接待等行為,均已進行整改。強力整治“門難進、臉難看、事難辦”。通過對41個省直單位及其服務窗口、687個市縣(區)部門、45個行政服務中心、36個鄉鎮(街道)和基層站所的工作作風狀況進行明察暗訪,發現76個單位、83起違反機關效能建設規定情況,按規定進行嚴肅處理。強力整治樓堂館所建設。對2008年以來建設的樓堂館所是否履行審批手續、是否嚴格按照建設標准、資金來源和管理方式是否規范等方面進行全面檢查,發現問題立即整改。同時,開展收受會員卡、侵害群眾利益行為、村(社區)辦公場所牌匾清理規范、報刊征訂規范等專項整治。
注重建章立制管長遠。充分運用“四下基層”成果,結合專題民主生活會查擺出來的突出問題,推進制度建設,制定出台《省委常委會改進作風的意見》,分三層三級制定了11項配套具體制度。在省級領導班子層面,制定重大決策征求意見、定期聽取干部群眾意見、定期研究解決基層和群眾反映的突出問題等3項制度﹔在省級領導干部層面,制定“四下基層”工作制度、挂鉤聯系縣(市、區)工作制度、出席各類會議活動若干規定、省級議事協調機構和臨時機構管理暫行規定、領導干部兼任社會團體職務暫行規定以及進一步做好省級領導外事工作的實施意見等6項制度﹔在廳級及以下領導干部層面,制定加強廳級及以下國家工作人員因公臨時出國管理工作的實施意見、省直機關處級以上干部蹲點調研制度等2項制度。同時,印發《省直單位改進作風制度建設參考指南》,指導省直各單位有計劃、有步驟推進制度建設。