中電投集團黨組根據中央“四風”突出問題專項整治重點,對照中央八項規定和集團公司24條實施細則,針對基層單位反映強烈的文件多會議多檢查多、衙門作風盛行、執行力弱化、服務意識淡薄等“四風”突出問題,對症下藥,重拳出擊,從6個方面開展專項整治,下大力氣治歪風、樹新風、增效益。
一是規范、精簡公文、會議和檢查調研活動。修訂公文管理制度,實行統發統收,規范行文類型,加強公文質量數量管理,實現公文內容、流轉、數量等監督通報機制。提高辦文效率,總部各部門對二級單位上報請示類公文辦結時限為一般事項14個工作日,加急件7個工作日,特急件5個工作日,杜絕信息不對稱造成的工作延誤。精簡規范工作簡報,嚴格控制總量,總部各部門原則上隻保留1種簡報,二級單位隻保留1種綜合簡報,其他簡報一律取消。嚴格控制發放范圍,規范簡報內容,規范分發形式,總部部門和各二級單位均採用電子公文傳輸系統發送。統籌會議管理,實行年度、月度、周計劃審批。規范總部常規性會議,從嚴控制會議范圍、時間、方式。會議和檢查調研活動實行統籌計劃管理,嚴格審批程序,壓縮規模,嚴控費用,提倡視頻形式,推進辦公系統信息化建設應用,促進各項管理工作規范有序、務實高效。活動開展以來,集團公司總部會議同比減少64個,文件減少42個,工作簡報由原來的38種減少為35種。
二是規范公務接待、公務用車、公費出國管理。修訂《公務用車管理辦法》、《出國(境)管理辦法》、《集團公司公務接待管理辦法》及職務消費相關制度,規范公務用車的購置、使用管理,對系統各單位年度公務接待費用預算進行統一管理和審批,建立公務接待公開與問責機制,壓縮職務消費預算,加強出國(境)任務審批,嚴格控制因公臨時出國(境)團組數量。建立“三公經費”管理工作方面的“統計評價、效果反饋、通報考核、整改落實”閉環管理體系。確保2013年系統業務招待費、會議費壓降20%以上。2013年1-11月份,集團公司系統公務接待費用同比降低18.34%,職務消費同比減少14.46%。集團公司總部業務招待費同比降低57.59%,會議費同比降低52.07%。集團公司領導班子和總部出國人次同比減少20%,國(境)外考察費同比減少60%。
三是改進機關工作作風。開展總部機關服務“提質提效”活動,編印總部員工辦公手冊,明確總部辦文、辦事、辦會及相關信息化系統使用的標准、流程、責任崗位。領導干部和總部機關人員多深入二級、三級單位、一線班組解決具體問題,克服工作中的簡單化和“一刀切”。構建“主辦負責、限期辦結、責任追究”工作機制。制定《總部員工管理辦法》,規范機關勞動紀律和考勤管理。完善督辦制度,實現督辦工作與總部績效考評的結合,使總部機關工作作風明顯改觀,讓群眾評判、讓群眾打分、讓群眾滿意。
四是強化執行力建設。在全系統開展“執行力建設”效能監察,加強對集團公司戰略布局、經營決策、管控體系、工作目標等重大決策部署,以及集團公司轉變工作作風密切聯系群眾的24項實施細則落實情況的監督檢查,確保政令暢通。對審計發現問題整改、重要決策執行偏差等方面問題開展現場督辦。建立健全領導干部聯系點制度,採取現場辦公、挂牌督辦、建立聯系點等方式,推動各項問題的解決。加強對貫徹執行集團公司決策部署事項的台賬管理,在管理中實現即時監督和統計。把執行力建設情況納入年度黨風廉政建設責任制及干部業績考核。加大責任追究力度,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。
五是強化職代會民主管理和監督作用。進一步強化職代會的規范運作,切實落實職代會的各項職權,推進民主公開,充分發揮職代會民主管理和監督職能。制定下發《關於通過職代會落實集團公司黨組整改措施有關事項的通知》,把“三重一大”決策制度有關事項、“三公”經費使用情況和民主評議領導人員作為職代會的“規定動作”,強化職代會職權落實。深入推進廠務公開,建立“三公”經費使用情況月度公開制度和定期上報制度,把領導干部廉潔從業情況置於職工群眾的監督之中。修訂完善總經理聯絡員制度,建立領導班子網上意見箱,暢通職工群眾反映問題渠道,充分發揮職工民主管理、民主監督作用。
六是規范辦公用房、樓堂館所管理。加強辦公用房使用管理,制定《集團公司系統機關辦公用房管理辦法》,嚴格辦公室使用面積、裝修和家具器具購置等定額管理標准。對集團公司系統各級機關的樓堂館所、辦公用房進行統計清理,對正在使用的超標准辦公用房制定方案進行整治,合理分配,提高辦公用房使用效率,降低使用成本。加強小型基建工程管理,嚴格審批、控制、監管辦公樓(培訓中心)的建設和購置,嚴格控制辦公用房維修改造成本,嚴格預算審批管理,嚴格控制維修改造標准,嚴禁變相豪華裝修。加強辦公用房使用管理,全方位降低辦公用房運行費用。
為確保作風專項治理活動扎實有效開展,集團公司堅持立行立改和長效機制建設相結合,堅持糾正問題與建章立制相結合,明確了集團公司領導班子成員責任人和具體落實部門,明確了工作目標和各項整治措施的完成時間,目前,《專項整治方案》確定的30項整治措施中,計劃2013年12月完成的8項措施已全面完成,其余22項正按計劃積極推進,有的已經取得階段性成果,計劃2014年6月全部完成。