時代、環境和群眾的構成都變了，這要求下基層調研的方式方法也應該與時俱進，隻有這樣才能使調查研究不走形式、取得實效
當前，各地在深入查擺“四風”問題、對照檢查中往往都有這樣一條：調查研究不夠深入。一些領導干部感慨，雖然也經常下基層調研，但多是浮在面上聽聽匯報，走馬觀花看看“盆景”，接觸的也多是基層黨政干部和先進典型，和普通群眾拉家常、說心裡話的機會比較少。再加上隨行車隊聲勢浩大、“長槍短炮”林立，不要說現場的群眾說不出話來，就連自己也常常在鎂光燈下忘記了調研的目的，陷入了程式化的接見群眾套路之中去了。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各地在整改中都專門對加強到基層調研制定了一系列的制度和辦法。如有的地方搞“調研周”，規定每月安排一周的時間集中到基層調研;有的地方規定，領導干部到基層調研必須撰寫調研報告，必須解決一定的實際問題，成果還要統計上報，等等。
不少制度辦法出台的初衷很好，但是在實際執行中如果不注意從實際出發，過於注重形式上的統一、數字上的好看，很容易導致調研的扎堆化、表面化，看似扎扎實實、熱熱鬧鬧，實際上很容易加重基層的負擔，成為新的形式主義，背離了加強調研工作的初衷。
調研的目的是及時掌握基層的最新變化、一手資料，深入、唯實是其核心要求，具體做法都是手段。今天，盡管我們深入基層、掌握實情的目標沒有變，但是時代變了、環境變了，群眾的構成也變了，要求我們下基層調研的方式方法也應該與時俱進，隻有這樣才能使調查研究不走形式、取得實效。
多搞“小分隊”，少搞“大部隊”。調研中最怕的就是“一窩蜂”、“大呼窿”，浩浩蕩蕩，大隊人馬，人未到，聲已聞。這樣的調研往往熱鬧有余、成效不足、勞而無功。應該提倡輕車簡從，組成精干的小分隊，盡量不驚動媒體，減少地方陪同，“一竿子”插到群眾中間，用行動消除距離，用腳步丈量民情，這樣容易聽到真話、查到實情。
多搞“蹲點式”，少搞“蜻蜓式”。浮光掠影、蜻蜓點水，滿足於來過了、看到了，迷迷糊糊、一知半解，是調研工作的大忌。最好的調研是圍繞著經濟社會發展中的突出問題和棘手難題，組成精干的小分隊，到有代表性的地方去蹲上十天半月，真正把情況摸清楚，在解剖“麻雀”中和群眾一起探討破解之道，這是最容易出成果的調研方式。
多搞“嵌入式”，少搞“兩張皮”。就是把調研有機地嵌入工作之中，而不是機械地在日常工作之外再安排調研。調研的最終目的還是為了推動工作，除了到基層之外，採取召開座談會、發征求意見函、個別溝通等方式，及時征求各方面對相關問題的意見建議，這本身也是調查研究的一種有效形式。
多搞“借力式”，少搞“單一式”。當前，各個單位都重視調研，都制訂了詳細的調研計劃。但往往基層有代表性的點是有限的，許多調研難免交叉重復。要從實際效果出發，對於別人已經去過、調研過，已經有了很成熟的調研成果的地方，就可以不去或少去。多學習、借鑒別人的前期成果，這樣可以收到事半功倍的效果。再比如人大政協的時間比較寬裕，科研機構、大專院校的研究比較系統，黨委政府完全可以多倚重、多借鑒他們的調研成果，直接為決策服務。
其實，領導干部本身也來自群眾、生活在群眾之中。從這個意義上說，隻要我們放下架子、走出圈子、邁開步子，生活中時時處處都可以做調研。調研不僅是一種工作手段，更可以成為一種生活方式。要了解困難群眾生活，不一定要深入山區農村，在一些大中城市光鮮亮麗的繁華街區背后，就有低矮擁擠的平房區、胡同區，一些地方的城鄉結合部環境臟亂、管理混亂，大量外來勞動力和城市普通群眾就蝸居在這裡，隻要到這些地方走一走、看一看、聊一聊就十分明了。要了解交通擁堵，不妨自己擠擠地鐵、坐坐公交，和出租車司機侃侃大山;要了解看病難、看病貴，不妨自己排排隊挂個號;平時多和老家的親戚、兒時的玩伴、大學的同學聯系聯系，往往能聽到開會難得聽到的刺耳真話。這種生活式的調研，真實自然，一樣可以掌握許多寶貴的一手資料。
正如習近平同志指出的，調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。它是反映干部工作水平的“溫度計”，也是檢驗干部宗旨意識的“試金石”。隻有本著一切從實際出發的原則，隻下真功夫，不搞花架子，才能力戒形式主義和官僚主義歪風，真正加強與改進調查研究工作，為科學決策、民主決策奠定堅實基礎。（文/萬軍）
