軍隊第一批群眾路線教育實踐活動已經接近尾聲。各單位在取得一批認識成果、實踐成果的同時，尤其注重抓好建章立制，取得了一批重要的制度成果。
從以往教育活動的實踐看，都注重以建章立制收官、用制度成果衡量活動成效，但往往忽視“下篇文章”，讓規章制度成為“稻草人”，導致教育活動高開低走、前緊后鬆。筆者認為，增強制度剛性和執行力，有幾對辯証關系需要把握——
執行與可行。制度不可行不如沒有，不執行不如不制定。但是，有時為了建章立制而建章立制，制定的制度不好用，好用的制度用不好，結果很多制度成了機關閉門造車的一紙空文。須知，制度細才可行，實才能行，硬才能真執行，必須始終堅持建為用舉、牢牢抓住可行與執行兩個關節點，讓制度真正走出文件、落到實處。
剛性與人性。制度沒有剛性就沒有權威性，沒有人性同樣會褻瀆權威性。我們的制度既是管住黨員干部的“警示燈”，也是維護群眾利益的“保險杠”，制度是嚴肅的但不是呆板的、是苛刻的但不是冷漠的。制度之於群眾，一定要掌握好尺度、調節好溫度、端正好態度，處理好剛性執行與人性操作的關系，靠尊重人性聚攏人氣、靠服務群眾贏得群眾，這樣的制度才有生命力、號召力、執行力。
監督與懲戒。所謂落實，很重要的是落到實處。制度要真正立起來落到實處，必須建立監督全覆蓋、檢查全方位、問責到全員的有效機制，嚴把抓落實的過程，嚴究不落實的責任，把板子打到具體人具體事上，切實形成制度執不執行不一樣、執行好壞不一樣的鮮明導向，用反向激勵增強制度執行力。
健全與精簡。健全制度不是越多越好。客觀地講，有時亟待解決的不是制度少的問題，而是制度多而亂的問題。很多時候制度之間互相交叉、互相矛盾，導致下面無所適從，用基層的話講是“制度一大摞、執行就打折”。對此，在制度建設上要堅持“健身”和“瘦身”統在一起抓，失效的清理，繁縟的精簡，重復的合並，清除執行不暢的“堰塞湖”。
遵紀與自覺。制度落地生根，前提是制度在心中扎根。法規制度是“籠子”，但倘若籠中人身置其中、心游其外，也難保不妄尋脫籠之法。抓建章立制，在關注制度本身的同時，先要在提高黨員干部黨性修養、法規意識、黨性意識、表率意識上下功夫，真正使每個人都具備重視制度、執行制度的思想覺悟，每個單位都形成遵規有責的濃厚氛圍。
