日前，習近平總書記就堅持和發展“楓橋經驗”作出重要指示，要求把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。今天，我們總結弘揚楓橋經驗，最重要的是領會其中孕含的精神實質和實踐價值，在新的形勢下堅持好黨的群眾路線，做好群眾工作，鞏固黨執政的社會基礎。
一、弘揚楓橋經驗中蘊含的創新精神，推進群眾工作的時代化。“楓橋經驗”是在1963年開始的全國農村開展社會主義教育運動中，在浙江省諸暨縣楓橋區(即今諸暨市楓橋鎮)創造的，其基本精神是“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”。毛澤東同志充分肯定了“楓橋經驗”，親筆批示“要各地仿效，經過試點，推廣去做”。此后的50年，浙江省、紹興市、諸暨市及楓橋鎮始終堅持”楓橋經驗”的基本精神，並根據不同時期的形勢任務，不斷豐富和拓展“楓橋經驗”的時代內涵，把處理敵我矛盾經驗發展為處理人民內部矛盾的經驗﹔由政治斗爭的實踐轉為社會治安的實踐﹔由社會治安發展到包括民事調解在內的綜合治理，直到今天，發展為黨領導下的基層群眾自治和社會管理創新的經驗。這就是“楓橋經驗”歷久彌新、保持蓬勃生機和活力重要奧秘。當下堅持貫徹群眾路線，一方面，一定要繼承以往創造的行之有效的好做法、好傳統，不能借口創新而輕易拋棄。另一方面，一定要堅持與時俱進，根據新的形勢任務的變化不斷賦予貫徹群眾路線新的時代內涵，始終保持黨的群眾路線的旺盛生命力。
二、弘揚楓橋經驗中蘊含的科學精神，推進群眾工作的科學化。在社會主義教育運動中，全國許多地方存在“捕”、“關”、“判”、“殺””的“左”做法。在運動初期，楓橋的部分干部群眾也希望採取這種激烈斗爭方式。針對這種情況，當地黨委堅持實事求是的科學態度，發動群眾開展了“武斗好還是文斗好”的大討論，廣大干部和群眾形成了一致看法：“武斗斗皮肉，外焦裡不熟﹔文斗擺事實、講道理，以理服人”。特別是其“對敵斗爭，處理治安問題，解決民間糾紛，等等，都要教育人、改造人”的觀點和做法，是符合社會主義原則和社會主義發展規律的。楓橋經驗在此后的發展中，始終貫穿著實事求是的精神，比如 “四類分子”沒有了，就及時把工作著力點放到了矛盾糾紛化解、維護社會穩定上，創造了“群防群治”和“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”新經驗，等等。正因為楓橋經驗是實事求是、尊重規律的，因而它才是能夠持久的，具有強大生命力的。當下堅持楓橋經驗，必須深刻領會楓橋經驗中的科學精神，堅持實事求是的思想路線，推進貫徹群眾路線的科學化，防止貫徹群眾路線、開展群眾工作的“尾巴主義”和“命令主義”兩種錯誤傾向。
三、弘揚楓橋經驗中蘊含的民主精神，推進群眾工作的民主化。“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”本身就是黨的群眾路線在改造“四類分子”中運用和體現。依靠發動群眾，讓人民當家作主，是群眾路線也是“楓橋經驗”的理論和實踐價值所在。本人認為，群眾路線本身就是社會主義民主的一種動作形態，是中國特色的社會主義民主重要形式。當下，我們應當從發展社會主義民主的高度中來看待其價值和意義。群眾路線語境中的民主，貫穿於民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督各個環節，它與目前流行的各種參與型民主相比，可以說是一種更廣泛更真實的民主。在制定政策時，要深入群眾問政於民、問計於民、問需於民，尊重群眾意願，集中群眾智慧，使各項決策和措施更加符合實際。在推動工作時，要教育群眾、組織群眾，把黨委政府的決策，化為群眾的自覺認識和行動，發動群眾、依靠群眾把黨委政府的決策化為群眾的實踐成果。在檢驗成效時，要以是否符合人民群眾的實際利益、人民群眾是否真正得到實惠、人民群眾是否滿意作為根本標准，切實把人民利益維護好、實現好、發展好。
四、弘揚楓橋經驗中蘊含的法治精神，推進群眾工作的法治化。楓橋經驗誕生於階級斗爭的年代，初始階段具有強烈政治化的色彩，但是它通過發動和依靠群眾，開展說理斗爭，沒有打人，更沒有捕人，就能夠把“四類分子”改造為新人，達成了捕人少、治安好目標。這說明，從一開始，楓橋經驗就表現出對人的權利的尊重，對和諧和秩序的追求，這正是法治精神的體現。隨著時代的發展，條件的變化，楓橋經驗不斷演變為一種促進群眾矛盾化解、基層社會善治的經驗。這種經驗著眼於法治建設的本土傳統與現代法治文明的內在統一。比如在民事糾紛調解中，當地的村規民約起著至關重要的作用，而這些村規民約，上合國家大法，下合社情民意。這也是楓橋經驗具有生命力和普遍價值的重要原因。當下貫徹黨的群眾路線，就是要按照習近平總書記的指示精神，適應經濟社會發展的要求，把群眾路線與法治方式結合起來，堅持運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，這是“楓橋經驗”所蘊含的法治精神的必然要求。
五、弘揚楓橋經驗中蘊含的人本精神，推進群眾工作的人性化。楓橋經驗產生於“左”傾嚴重的年代，但它沒有打人，沒有捕人，更沒有殺人，而是通過說服教育的辦法，就把“四類分子”改造為社會主義新人。這與許多地方“關一批”、“判一批”、“殺一批”的做法相比，無疑從一開始就體現了對人的生命的保護、對人的尊嚴的尊重。粉碎“四人幫”后，當地黨委政府又運用這一經驗，率先為“四類分子”摘帽，並率先允許“四類分子”子女參軍、讀大學等等，同樣體現了楓橋經驗中蘊含人本精神。正如有的學者所指出的“楓橋經驗閃爍著人性的光輝”。這無疑是楓橋經驗具有持久生命力的重要原因。當下，我們貫徹黨的群眾路線，做好群眾工作，就要弘揚楓橋經驗中的這種“人本精神”，堅持以人為本，尊重人、關心人、愛護人，把群眾放在心中的最高位置，關心群眾的冷暖疾苦，解決群眾切身困難，拉近與群眾的距離，增進同群眾的感情，始終保持與群眾密切的聯系。
（作者為中國浦東干部學院科研部主任、中國特色社會主義研究院執行院長）
