黨的十八大黨章明確指出：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”《黨章》對群眾路線的內容作了高度概括。從上述內容看，群眾路線本身就要求我們黨要堅持群眾立場、牢記群眾觀點、運用群眾工作方法、自覺做好群眾工作。
內在要求之一：思想和行動的統一性
一切為了群眾是根本立場和宗旨﹔一切依靠群眾是根本觀點和行動准則﹔從群眾中來、到群眾中去是根本工作方法和領導方法﹔把黨的主張變為群眾自覺行動，就是要切實開展好群眾工作，通過宣傳教育、組織引導群眾，把黨的正確主張變為群眾自覺行動。群眾觀點是群眾路線的基礎。群眾觀點是群眾立場的前提，也是領導方法的思想基礎和理論依據，群眾工作則是群眾觀點和立場在實踐方法中的貫徹和應用。有的人認為，到群眾中去走走、聽聽意見，然后自己再向群眾宣傳一下黨的有關主張就是走群眾路線了﹔也可能認為，將一項任務交給群眾討論，征求群眾意見，再將群眾意見如實向上級匯報，就算是走群眾路線﹔也可能認為，到基層去為群眾辦幾件好事，為群眾解決幾個具體困難問題就是走群眾路線了，這些看法有正確的一面，但都不全面。群眾路線既是觀點和方法的統一，也是理論和實踐的統一。從群眾中來到群眾中去，不僅是一個領導方法問題，而是一個對人民群眾的態度問題，是一個世界觀問題﹔立場、觀點、方法可以看作是理性認識的話，開展群眾工作就是具體的實踐。因此，踐行群眾路線必須實現思想上的自覺與行動上的自覺的有機統一。
內在要求之二：踐行群眾路線的持續性
堅持群眾路線是一個連續不斷的過程。1943年6月1日，毛澤東為中央起草的《關於領導方法的若干問題》中說：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”也就是將群眾當中分散的無系統的意見集中起來，經過研究化為集中的系統的意見（從群眾中來）﹔又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見並見之於行動，在群眾行動中考驗這些意見是否正確（到群眾中去），然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去，如此無限循環，“從群眾中來、到群眾中去”不是一次完成的，也不是針對一時一事，它需要無限循環往復，是一個連續不斷的過程，因此群眾路線貴在堅持是群眾路線內在的本質要求。
內在要求之三：必須體現人民至上性
群眾路線的核心是群眾，離開了群眾也就不成其為群眾路線。群眾路線的本質要求，就是把人民群眾放在至高無上的位置。新形勢下更好地把中國特色社會主義事業推向前進，必然要依靠億萬人民，必須堅持人民主體地位。因此，必須堅持人民的地位至上，人民的利益至上，人民的力量至上。人民地位至上必須心中裝著人民。牢記人民是國家的主人﹔治理國家或是社會管理唯有以人民意願出發，唯有維護人民的主體地位﹔權力是人民賦予，必須為民所用，為民所控。人民利益至上，必須一切為了人民。改革成果應惠及人民群眾，發展的成效應讓人民群眾親身體會到﹔制定的公共政策、提供的公共服務應以實現人民群眾的利益為標准。人民力量至上，必須緊緊依靠人民。牢記人民群眾是歷史的創造者，更是社會進步的推動者。中國夢的實現需要依靠億萬人民的力量﹔改革發展更需要尊重人民的首創精神。唯有調動一切積極因素，激發廣大人民群眾的創造活力，煥發億萬民眾的創造熱情，才能實現在新的起點上創造新的輝煌，堅持群眾路線，最根本的就是堅持人民至上，隻有堅持人民至上，才能堅持好群眾路線。（中共哈爾濱市委黨校副校長 王玉玲）
