政貴有恆,治須有常。作風問題具有頑固性、反復性,反“四風”重在建制度抓落實。制度規定不是擺設,必須維護其嚴肅性、權威性,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,不折不扣地貫徹執行,確保落實到位,防止“破窗”效應,善始善終、善做善成。
把整改落實的成效鞏固下去、堅持下去,關鍵是建章立制,實現對“四風”問題經常抓、長期抓。形成優良作風不可能一蹴而就,克服不良作風也不可能一勞永逸。在有的地方,改作風似乎成為一陣風,上級一抓就重視,活動一過就放鬆。在群眾眼裡,這種一陣風式的改作風,本身就是壞作風。如何防止“四風”反彈,如何消除人民群眾對“作風建設周期律”的困惑?根本的途徑就是建立科學、規范、嚴謹的長效機制。鄧小平同志曾經說:“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。”制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。鞏固教育實踐活動的成果,需要把黨的宗旨、群眾觀念內化於心,外化於行,固化於制度,構建起促進黨員干部“為民、務實、清廉”的長效機制。
著力建立反“四風”長效機制,關鍵是務實管用,真正行得通、管得住、用得好。建章立制最重要的是要實用,既要著力於創新,同時要注重已有的有效制度的落實。很多問題,不是沒有制度約束,而是不執行、“軟執行”,結果形成“一人違紀,眾者隨之”的“破窗效應”。要注意完善落實制度的工作機制和配套措施,大力弘揚執行文化,營造重執行、強執行的濃厚氛圍,把反“四風”的重心放在執行上,把規章制度一項一項執行到位,對變形、走樣、縮水的制度執行進行問責,防止把制度寫在紙上、挂在牆上、立而不行,確保各項制度“落地生根”,立后即行、行之有效。
建章立制抓落實貴在實、難在實,要動真格、求實效。制度出台只是第一步,要有過硬的措施去抓落實,不能傳達了就算落實了,過問也只是“軟過問”,落不落實一個樣。必須立足抓早、抓小、抓細,從細微處做起。“天下難事,必作於易﹔天下大事,必作於細”。嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等規定看似“小”,實則是不同時段糾正“四風”問題的切入點和突破口,這些具體問題抓好了,才能“牽一發而動全身”,帶動解決好其他更為嚴重的作風問題。可見,抓早抓小抓細,實際上體現了對干部的關心和愛護,也有利於從源頭上防止“四風”問題產生。作為黨員干部,必須帶頭遵守,沒有什麼商量選擇,也沒有什麼討價還價。
教育重在提高認識,實踐重在貫徹落實。我們在教育實踐活動中聚焦“四風”形成的規章制度,隻有應用於實踐,才能發揮作用。所謂“真理無足,不能自行”,說的就是這個道理。能不能發揮作用,能發揮多大作用,關鍵取決於有沒有抓好落實。抓落實抓得越到位,認識問題就越深刻,解決問題就越徹底,推動工作就越見成效。我們要抓整改落實和建章立制兩個關鍵,使作風建設常態長效,向黨和人民群眾交出滿意的答卷。
