最高法院、司法部、人力資源社會保障部敞開大門搞活動抓整改,著力解決群眾反映強烈的突出問題,真正把活動成效評價權交給群眾。
最高法院立足審判職能回應群眾關切。一是著力維護公平正義和群眾權益。出台《關於切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》,指導各級法院把司法公正落到實處。聚焦反映強烈的食品安全、網絡犯罪等,分別出台適用法律的司法解釋,指導各級法院依照統一尺度嚴厲懲處。健全防范錯案特別是刑事冤假錯案工作機制,指導依法糾正“浙江叔侄冤案”等典型案件。建設“中國裁判文書網”,推行生效裁判文書及時上網公開。成立最高法院新聞中心,加強新聞發布和輿論引導。全程直播公開審理薄熙來案、劉志軍案、“地溝油”案等社會關注案件,產生良好社會反響。二是著力解決立案難申訴難執行難。針對立案難,對各級法院立案信訪窗口巡查暗訪,及時通報結果,督促限期整改。針對申訴難,組成巡回合議庭赴信訪量大的地區巡回接訪受理申訴,完善律師直接參與化解涉訴信訪案件制度機制。針對執行難,推進執行指揮中心建設,建立失信被執行人“黑名單”,健全網絡查詢、凍結被執行人存款的制度規定。今年各地法院受理和執結執行案件同比上升10.56%和9.32%。三是著力加強隊伍作風建設。大力宣傳全國模范法官翟樹全先進事跡,樹立公正廉潔為民標杆。深刻汲取上海法院4名法官違紀違法事件教訓,召開全國法院電視電話會議專題部署加強紀律作風建設。在最高法院官網開通“院長信箱”,指導各級法院全部開通12368電話熱線,及時受理群眾咨詢投訴舉報。派出審務督察組對立案窗口服務、干警工作、庭審、節假日警車使用等情況進行明察暗訪。在全系統開展會員卡清退、違規配置使用公務(警務)用車、違規經商營利等專項治理,全系統35萬多名干警全部作出會員卡零持有報告。
司法部解決突出問題規范執法執業行為。一是扎牢規范執法執業的“制度籠子”。圍繞規范行政執法行為,抓緊制定司法行政機關警務督察工作規定、司法行政機關人民警察辭退辦法和進一步規范減刑假釋暫予監外執行的意見。圍繞規范執業行為,完善加強司法鑒定投訴處理、司法考試違紀行為處理的制度機制,抓緊出台公証機構和公証員違法行為處罰辦法。二是專項治理破“頑症”。開展防止和糾正冤假錯案專項治理,改進律師刑事辯護、監獄刑罰執行、司法鑒定等工作。針對監獄勞教(戒毒)場所管理突出問題,在全國監獄勞教(戒毒)場所組織開展“教育質量年”活動,派出12個督察組,對監獄勞教(戒毒)場所安全穩定工作開展督察檢查,嚴格落實安全穩定責任制和各項工作制度。三是健全公共法律服務體系。出台加快解決無律師縣和經濟欠發達地區律師資源不足問題的意見,採取支持有條件的律師事務所設立分所、建立國資律師事務所、開展法律志願者行動等措施,改變了87個縣沒有律師的狀況。完善法律援助制度,制定下發進一步推進法律援助工作的意見和刑事訴訟法律援助工作規定,將更多涉及困難群眾民生權益保護的事項納入援助范圍。全國法律援助案件增長明顯,刑事法律援助案件同比增長67.9%。
人力資源社會保障部集中力量開展重點整治。一是整治檢查評比表彰泛濫。會同中央編辦等部門對國務院各部門報送的評比達標表彰評估項目和相關檢查活動逐項審核,對沒有法律法規依據和文件規定的,對與國務院各部門職能無關、群眾反映比較強烈的,一律取消。目前,已分3批共取消89項。二是整治職業資格許可認定不規范問題。明確對不符合中央要求的許可類職業資格和水平評價類職業資格認定一律取消﹔按照“成熟一個、移交一個”的原則,將7項水平評價類職業資格具體認定工作交由行業協會、學會承擔。三是整治機關企事業單位“違規進人”。印發《人事考試工作人員紀律規定》、《關於進一步做好公務員考試錄用體檢工作的通知》,完善事業單位公開招聘回避規定和違規違紀行為處理辦法。實行公務員考錄省地縣鄉四級聯考,嚴肅查處河北省柏鄉縣等單位相關違規事件。四是整治機關“衙門作風”。大幅度減少會議,各類會議同比減少30%,會議費減少48.9%。大力精減文件簡報,正式發文數量同比減少20%。壓縮出訪活動,削減30個出訪團組,佔全年計劃的23.4%。嚴格控制“三公”經費,公務接待費、公務車運行費同比分別減少67.6%、17.3%。簡化部屬媒體對部領導活動報道,報道重點轉向基層和工作一線。