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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第114期

四川、山西“嚴”字當頭抓好教育實踐活動督導工作

2013年11月14日16:36  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

四川、山西兩省在教育實踐活動中認真開展督導工作,組建過硬隊伍,細化工作措施,落實從嚴要求,切實把住關口,促進活動取得實效。

四川省採取六項措施嚴督實導

一是實行項目倒逼。各省委督導組對照中央提出的“四風”方面22種表現和省委關於控制“三公”經費支出、治理“吃拿卡要”問題等專項整治項目,實行立項督辦、逐項“過堂”,從源頭解決督導單位不願找、不敢找、找不出、找不准“四風”問題的現象。同時,對督導單位查找的“四風”問題和群眾反映強烈的問題,建立問題管理台賬,實行問題整改“銷號”動態管理。

二是從嚴要求一把手。省委督導組要求各單位一把手在學習調研、征求意見、對照檢查、整改落實、推動實踐等方面做到“五個帶頭”,推動工作落地。活動每個環節結束時,採取函詢、約談等方式專題聽取督導單位一把手工作匯報,把一把手履行教育實踐活動第一責任情況作為年度考核的重點內容﹔對問題找不准、整改不到位、活動走形式的,報省委進行問責追究。

三是進行蹲點督導。省委督導組堅持“一竿子插到底”,與督導單位一起學習、一起征求意見,直接督促整改落實。有的督導組在蹲點過程中,延伸督導觸角,把督導范圍拓展到機關支部、服務窗口和基層一線。

四是開展群眾評議。省委督導組在各單位內部和行業系統實行開門督導,開展“百姓聽音”,從群眾最關心的就業、社保、收入分配、醫療等熱點難點問題入手,幫助督導單位查找“四風”之弊。成都等地向參與調查的群眾提供對照卡,請群眾劃出等級、量化打分,並向督導單位反饋評議結果。

五是實行隨機暗訪。省委督導組採取不打招呼、不要陪同等方式對教育實踐活動開展情況進行督促檢查,深入到下屬單位、內設機構和處室隨機抽查,看各項工作要求是否真正落到實處。

六是建立通報制度。各督導組按照“五個不放過”要求,對思想認識膚淺空泛、查擺問題避重就輕、對照檢查浮光掠影、相互批評遮遮掩掩、整改落實大而化之的單位,給予批評並通報。省委第十督導組對省水利廳沒把問題找准、找實、找全的方案,兩次退回責令“返工”。

山西省把握督導重點實施分類督導

盯緊重點步驟有效督導。省委督導組普遍實行“兩上兩下一審核”工作制,把握好督導工作關鍵點。“兩上”,是指督導組要求督導單位開展兩輪征求意見,把黨員群眾的真實想法征集上來﹔“兩下”,是指督促督導單位兩次向基層黨員群眾分別反饋梳理的意見和查找的問題,接受群眾評判。“一審核”,是指督導組結合民主評議、個別談話、座談走訪等情況,對督導單位領導班子及成員“四風”問題進行逐一審核,點出不足、指出方向。審核的具體要求是“四看”:一看收集意見“廣不廣”,是否通過“面對面”、“背靠背”的方式廣泛征求基層黨員群眾和服務對象、“兩代表一委員”等社會各界意見建議﹔二看梳理問題“清不清”,是否對征求到的意見建議原汁原味地進行分類梳理並反饋﹔三看分析研判“准不准”,是否對照“四風”集體分析研究“拉單子”,認真查找“車子、房子、盤子、位子、票子”等方面存在的問題並形成明確意見﹔四看聚焦問題“實不實”,看查找出的“四風”問題是否符合單位實際、部門職能、行業特點和群眾訴求,並能夠邊查邊改、立說立行。

結合實際情況分類督導。把分類督促指導作為重要抓手,採取有力措施褒揚先進、鞭策后進。一是經各督導組推薦,召開活動開展較好的30個單位一把手參加的座談會,交流做法,總結經驗,相互借鑒,就認真組織開展“回頭看”、全力抓好整改落實、進一步推進專項整治提出新目標。二是省委督導組配合省委教育實踐活動領導小組辦公室組成7個調研組,分系統分領域開展集中調研,了解各部門各單位活動開展情況,總結經驗做法,就如何推進整改落實、建章立制聽取意見建議。三是對通過開展“回頭看”發現工作有差距的14個單位,採取請來約談或上門調研約談單位一把手的方式,當面指出主要領導不夠重視、學習教育不夠扎實、查擺問題不夠聚焦、自我剖析不夠深刻、談心交心不夠充分、開展批評不夠認真、立行立改不夠迅速等突出問題,幫助消除思想顧慮,提出“補火”的具體措施。

突出關鍵環節把關督導。圍繞開好高質量專題民主生活會,從嚴開展督導把關工作。一是談心談話堅持“三談三不談”,即談問題不談成績,談主觀不談客觀,談實話不談虛話。二是對照檢查堅持“五不過”,即領導干部不能真正把自己擺進去的不能過,查擺問題不深不像甚至對錯號的不能過,找不准“四風”問題根源的不能過,不能顧全大局、勇於擔當的不能過,沒有明確具體整改方向和措施的不能過。三是專題民主生活會堅持“五不開”,即學習教育、聽取意見環節各項工作沒達標的不開,主要負責同志不重視的不開,突出問題沒找准的不開,談心交心不深入的不開,對照檢查材料未經督導組審查同意的不開。

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(責編:權娟、楊媚)

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