群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。為了使目前正在開展的群眾路線教育實踐活動不偏、不空、不虛，有必要糾正和把握幾個容易忽視的“群眾”問題，即群眾是哪些人（Which）？群眾在哪裡（Where）？群眾需要什麼（What）？隻有回答好這“三個W”，才能使教育實踐活動有的放矢、取得實效。
群眾是哪些人？毛主席曾說，“為什麼人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”人民群眾作為歷史唯物主義的一個重要范疇，是指推動歷史發展的絕大多數社會成員的總和。作為黨員領導干部必須首先明白“我是誰”，時刻告誡自己“我們自己就是人民群眾的一員”，開展教育實踐活動才能“把自己擺進去”，而不是凌駕於教育實踐活動之上或之外。其次，相較於過去，今天的“群眾”概念更具復雜化、多元化，導致我們頭腦中的“群眾”與實際中“群眾”並未完全重合與同步，有必要對“群眾”這個大概念進行再理解、再認識、再深化。在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬於人民群眾的范圍。按照這個定義，除了以前“工農商學兵”的簡單概括，黨員干部、黨外人士、弱勢人群、兩新組織業主及從業人員、自由職業人員、以及社會新興階層和群體無疑也都應在群眾范疇之內。
群眾在哪裡？“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”我們常說深入基層、深入群眾，但前提是“群眾到底在哪裡”這個問題要否真正搞清楚了。實踐中，部分領導干部深入基層和群眾調研時走馬觀花，隻願看盆景，不看后景，還存在“被安排”現象，“一葉障目不見泰山”，脫離群眾在所難免。還有的不願躬下身子，不與群眾坐同一條板凳，躲在“辦公室裡”、“玻璃門后”，將自己位置放得太高，故意看不見群眾。其實隻要心靈深處有群眾，那麼身邊處處有群眾。面對群眾的上訪，你帶頭接待處置﹔群眾上門辦事時，你帶頭笑臉相迎﹔群眾有困難時，你帶頭慰問幫扶。你站立的地方，就有群眾期盼的目光。
群眾需要什麼？有人說過，“不要因為走得太遠，忘了我們為什麼出發。”一個地方最需要做什麼，最亟待改變什麼，人民群眾最有發言權。憑自我感覺、閉門造車、關門開會，這樣永遠不知道群眾想什麼、說什麼、要什麼。必須眼睛向下看，多進農戶民戶、多察民情、多聽民聲，群眾最需要什麼，讓群眾自己說然后我們再干。了解群眾所需后，就要更加努力在教育、就業、社會保障、醫療衛生、住房等民生問題上多下功夫。
（作者為中共盱眙縣委常委、組織部長）
