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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第108期

重慶、新疆明察暗訪整治“三難”

2013年11月07日11:20  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

重慶市、新疆維吾爾自治區在教育實踐活動中,採取明察暗訪等措施,督促第一批活動單位特別是窗口服務單位立查立改,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”問題,努力為群眾辦好事、讓群眾好辦事。

重慶市“三訪三查”促作風整改

重慶市在教育實踐活動期間,圍繞群眾反映強烈的“四風”問題特別是“三難”問題,普遍開展正風肅紀、行政效能明察暗訪,整治部分部門和單位為民辦事不力行為。

訪辦事窗口,查處機關效能低下問題。採取開通行政效能公開投訴電話、體驗行政服務大廳辦事程序、隨機訪問辦事群眾等方式,明察暗訪政府部門和辦事窗口是否存在“吃拿卡要”、態度生硬、程序繁瑣、效率低下等行為,對涉及制度流程的,督促優化調整、限期整改﹔對涉及干部個人的,當場指出、立即整改。目前,已優化審批流程71項,取消審批46項,下放管理權限44項,查處“吃拿卡要”、不敢擔當、不作為的人員801人。有關職能部門根據明察暗訪反饋情況,制定提升行政效能具體措施。市發展改革委簡化企業補助資金審批程序和政府投資補助資金申請報告要件,市工商局實行注冊資本貨幣“零首付”、微企注冊網上申辦,市地稅局實行同城納稅資料統一、減免稅申報統一,為企業和個人提供更加快捷、高效的服務。

訪基層群眾,查處為民辦事不力問題。圍繞市委、市政府確定的22件重點民生實事,派出督查組深入樓棟庭院、田間地頭,採取召開院壩會、入戶走訪、電話調查、實地查驗等方式,向基層群眾了解民生實事進展情況,及時督促問責。實施“干部下訪化積案解難題辦實事”行動,組織各級干部累計接訪下訪群眾12500次,處理信訪15181件次,化解12999件次,化解率達85.63%。有關職能部門通過明察暗訪、立查立糾,積極回應群眾利益訴求,遏制損害群眾權益行為。市衛生局對40余名存在態度生硬、不負責任、收受紅包等行為的醫護人員分別給予吊銷醫師資格、待崗學習處理。市教委查處義務教育階段違規收取擇校費案例3起、涉及金額952萬元,查處暑期亂辦班事件4起、責任人40人。

訪消費娛樂場所,查處干部擅離職守問題。組建18個督查組,通過調查了解、蹲點暗訪、調閱監控等方式,對全市62家四星級以上酒店、高級娛樂場所、休閑度假中心進行拉網式明察暗訪,共查辦上班賭博等違紀違規問題93個,通報典型案例6起,起到處理一批、教育一片的效果。合川區開展作風督查55次,通報批評違反作風紀律規定的單位45個,處理干部8名。墊江縣對暗訪發現上班時間在娛樂場所打牌的3名領導干部和7名機關工作人員分別給予免職和效能告誡處理。

新疆“三環聯動”整治“窗口病”“機關病”

新疆維吾爾自治區通過對窗口服務單位暗訪、通報、回訪三個環節整體聯動,實現服務群眾作風的真轉真改。

暗訪找出“窗口病”帶來真正觸動。派出暗訪組採取現場查看、模擬辦事、跟蹤觀察、詢問辦事群眾等方式,先后對10個部門窗口服務單位工作作風、服務質量進行暗訪,將情況以正式文件報送自治區黨委、政府分管領導,同時向有關部門下發《暗訪情況反饋意見》,責令限期整改。自治區黨委、政府有關領導及時作出批示要求。相關部門收到領導批示和反饋意見后,觸動很大,認真查找本單位規范化服務和行政審批中的薄弱環節,同時舉一反三,把工作作風、服務質量方面的問題“全口徑”納入、逐一“消化”。一些單位連夜開會研究制定整改方案,第二天全部整改到位。

從“窗口病”深刻反思“機關病”。相關部門注重從小窗口分析作風建設大問題,進一步找准區直機關“四風”突出問題。認真進行“回頭看”,看學習教育、查擺問題和立改立行等方面情況,特別是解決“三難”問題情況。進一步深入聽取服務對象意見,召開座談會18場次,發放問卷3400余份,隨機訪談辦事群眾560余人次,新聽取意見230余條﹔一些部門還通過在窗口設置“滿意度”電子測評器,請群眾直接評議工作人員。深挖“病根症結”,各部門領導班子通過查擺窗口作風建設方面存在的群眾觀念淡薄、特權思想嚴重、工作作風粗暴、能力素質低下等突出問題,在對照檢查材料中深刻剖析反思,在專題民主生活會上認真開展批評和自我批評,以踏石留印、抓鐵有痕的精神解決“四風”方面突出問題。

扎實整改贏得群眾好評。各部門採取切實措施抓整改。自治區人民醫院完善服務提示,開展床位預約登記,增加床位,有效緩解住院難。自治區發展改革委擬下放投資審批權限21項。自治區國土資源廳對受理的探礦權延續申請“即收即審即批即發”,以提高審批效率。自治區地稅局在辦稅大廳增設導稅台,公布全疆發票代開點的名稱、地址、聯系電話。整改期限結束后,自治區教育實踐活動辦公室和主要新聞媒體組成工作組,對有關部門窗口服務單位整改情況進行明察回訪,整改措施和效果通過新聞媒體及時向社會公布,群眾對窗口服務滿意度顯著提高。

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(責編:權娟、楊媚)

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