第一批黨的群眾路線教育實踐活動單位即將進入整改落實和建章立制環節。對照檢查中查找的問題，有沒有引起重視、列入整改、如何整改，建章立制是一個重要標志。正如習近平總書記在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出的，“要抓住整改落實和建章立制兩個關鍵”。
問題找出來了，就要有針對性地整改。也就是對“作風之弊、行為之垢”進行了大排查、大檢修、大掃除后，就應該是大整改、大立制。這也是開展學習教育活動的基本規律和經驗總結。從延安整風開始，可以說我們黨每開展一次整風活動，都是一次思想的飛躍，一次問題的糾正，一次制度的完善。從這個意義上講，對照檢查是“破”，修訂制度是“立”，立字當頭，改也就在其中了。
制度必須具有很強的生命力。因此，建章立制從一開始就應該抓得很實，努力做到“出實招、定實規、求實效”，特別要防止建章立制的“花瓶效應”。當前，我們的制度不可謂不多，但群眾卻認為很多都是“擺設”，中看不中用。制度的本質在管用。如中央制定的改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，沒有高深的道理、沒有抽象的概念，都是現實中幾乎天天會遇到的“看得見、摸得著”的具體問題，對這些問題人民群眾很有意見，所以抓八項規定，一下子就點到了“四風”的軟肋，得到了人民群眾的認可，產生了極大反響和良好的效應。
按照這個思路，整改必須聚焦“四風”方面存在的突出問題，有針對性地建章立制，不能“跑調、走題”。對於人民群眾反映強烈的問題，要突出重點、加大力度、集中攻堅，讓人民群眾看到實實在在的整改措施和成效。建章立制尤其要切合本單位和本部門的實際，是什麼問題改什麼問題，需什麼制度定什麼制度。如解決迎來送往的問題，有的地方明確規定，領導下基層蹲點調研隻帶一名隨行人員，不搞層層陪同，異地相互學習考察“不到境界路口迎送”。解決鋪張浪費的問題，有的地方明確規定，不到風景名勝區開會、不擺鮮花、不會餐、不發紀念品等，切忌無的放矢、大而化之。
關鍵是要抓好建章立制后的執行。“制度喪失權威性和嚴肅性，黨就會淪為各取所需的私人俱樂部”。紙上畫畫，牆上挂挂，是建章立制的大敵。實際上，一些地方和部門制度制定后，往往都束之高閣，開始信誓旦旦，過后沒了下文。因而，制度必須有剛性規定，做不到的寧可不說，說了的就要嚴格執行。不准搞變通，不准打擦邊球，更不准上有政策、下有對策。由此，制度的“籠子”不僅要真材實料，而且要“通上電”，誰想“破籠子”都有觸電的危險。使每個黨員干部自覺養成既懼怕制度，又敬畏制度的心理和習慣，這樣，制度才不至於成為“稻草人”。
