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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第104期

教育部、科技部、衛生計生委努力整改社會關注的突出問題

2013年11月01日10:53  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

教育部、科技部、衛生計生委在教育實踐活動中,始終緊盯群眾關注點和工作薄弱點,敢啃硬骨頭,努力在解決突出問題上求突破、求實效。

教育部分類逐項推動教育領域整改任務落實。正視存在問題,回應群眾關切,努力提振百姓對教育的信心。一是努力解決教育領域突出問題。劃出教師職業道德11條紅線,堅決查處教師違反職業道德行為。制定取消小學生考試百分制等10條減負規定,先后兩輪向社會公開征求意見。研究制定小升初就近入學實施方案,緩解大城市“擇校”問題。全面推動招生政策、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果公開,嚴肅查處高考“點招”行為。努力解決教育資源不均衡問題,“支援中西部地區招生協作計劃”規模由2012年的17萬名擴大到2013年的18.5萬名,“農村貧困地區定向招生專項計劃”中重點高校的招生名額由1萬名增加到3萬名。二是簡政放權激發教育活力。出台加強省級政府教育統籌的意見,支持省級政府根據實際,自主設置專科層次學校,優化學科專業設置,統籌學位點布局,確定學校招生規模,審批中外合作辦學項目。進一步落實和擴大高校辦學自主權,在考試招生、專業設置、人才選聘、科學研究等7方面給予高校更多自主空間。加強后續管理,建立以學生全面發展為核心的綠色評價指標體系。三是切實改進部機關作風。進一步規范對基層檢查評估、來函辦復、來訪接待等行政行為,建立部機關首問負責制,完善限時辦結制。健全調查研究制度,加強前瞻性問題專題調研、問需性走訪調研和指導性跟蹤調研,推動到一線摸實情。健全重大政策制定實施評估的公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定機制,提高決策科學化水平。叫停全部出國考察團組,外事宴請改在機關食堂,贈送外賓禮品改為學生作品,推進節儉機關建設。

科技部上率下行圍繞服務科技強國戰略抓整改。始終把轉作風提效能作為關系科技強國戰略實施的關鍵性問題抓緊抓好。一是部黨組帶頭提升行政效率。明確提出,基層反映的有些“處長”的問題責任在“部長”,解決“處長”的問題首先從“部長”改起。對查擺到的出差多、參加展洽會多、會議多等3個“老大難”問題,部黨組堅決從自身改起,嚴格出差和會議報批程序,將出差、出席會議情況及成果定期公示,強化監督﹔嚴格控制出席論壇、博覽會、展洽會、研討會,不是主辦的不出席﹔進一步明確部黨組會、部務會和部長辦公會議題,減少陪會現象,提高議事決策效率。二是治理科技經費管理突出問題。針對社會反映強烈的科技項目、經費管理混亂問題,構建中央財政科技預算統籌協調機制,加強年度科技預算與科技發展重點方向、優先領域的銜接,從源頭上防止重復和浪費。建立統一的國家科技管理信息系統,解決一題多報、重復投入和信息不公開、不透明等問題。實行國家科技報告制度和創新調查制度,精簡項目申報程序,縮短立項周期,強化后續項目驗收和成果管理。完善巡查機制,組成12個巡視組,赴各省區市開展科研經費巡視檢查,整治科研經費“跑、滴、漏”。三是完善科技成果轉化應用機制。加快修訂推進科技成果轉化法,擴大國家自主創新示范區政策試點,推動創新型國家建設。推進科技獎勵制度改革,著手修訂《國家科學技術獎勵條例》,推動建立公開提名、科學評議、實踐檢驗、公信度高的科技獎勵機制,完善科技獎勵評價體系。

衛生計生委出實招改作風為百姓健康護航。緊密結合機構改革、體制改革實際,突出窗口單位和服務行業特點,推動解決群眾反映強烈的突出問題。一是著力解決看病難、看病貴問題。加強新農合管理服務,新農合參合率穩居99%,政策范圍內住院補償比提高至75%左右,全面推開20種重大疾病保障。擴大基本藥物制度在農村社區覆蓋面,提高人均基本公共衛生服務經費補助標准至30元。在全國867個縣市的1600家縣級公立醫院開展綜合改革,753個縣市全面取消藥品加成政策。深入開展醫務人員“當一天患者”活動,換位思考推動優化就診流程。實施城鄉醫院對口支援和萬名醫師支援農村工程,推動1292所三級醫院與2673所縣級醫院建立對口支援關系。啟動“光彩•西藏和四省藏區健康促進工程”,惠及200萬藏區群眾。“健康快車”深入邊遠地區,為數千名白內障群眾帶去光明。二是著眼服務百姓正風肅紀。針對醫療服務中的不規范問題,研究制定院前急救管理、醫療垃圾處置、規范醫師多點執業等方面制度,健全監管體制機制。針對流動人口辦理准生証難的問題,改造現行流動人口服務管理系統,簡化辦証程序,實行辦証承諾制,努力減少推諉扯皮現象。針對部分地方鄉鎮計生服務站建設標准過高等情況,積極推進基層婦幼保健和計劃生育技術服務資源優化整合,規范鄉鎮計生服務站功能,提高婦女兒童健康保障水平。三是重拳整治醫療衛生服務環境。聯合有關部門開展整頓醫療秩序、打擊非法行醫專項行動,嚴厲打擊“黑診所”、“游醫”和假冒軍隊名義行醫行為,重點查處醫療機構、計劃生育技術服務機構出租承包科室、聘用非衛生技術人員、超范圍診療、胎兒性別鑒定等行為,堅決打擊“醫托”行騙行為。在全國醫療衛生系統深入開展“反商業賄賂、樹行業新風”專項行動,切實解決醫藥購銷領域商業賄賂糾而復生、打而不絕的問題。

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(責編:權娟、楊媚)

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