加強新形勢下基層干部作風建設，既是事關黨的形象、人心向背和黨的事業興衰成敗的重大政治任務，也是一項系統工程。作風問題是形成腐敗的溫床，“四風”違背黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。作風正則干群和，干群和則社會穩。要加強基層干部作風建設，必須按照“建好三本台賬、實現三個轉變、深化三務公開”的“三三制”工作思路深化作風建設，打造一支風清氣正、廉潔奉公的基層干部隊伍。
建好“三本台賬”，密切黨群干群關系。解決問題、辦好實事，是開展黨的群眾路線教育實踐活動信於民的重要保証，建好“三本台賬”正可以讓群眾的訴求、願望、夢想得到解決和落實。一是建好“績效台賬”，加強對基層干部的考核考評，建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，充分運用公開制、暗訪制、問責制“三把利劍”，增強基層干部的責任感、緊迫感和事業心﹔二是建好“作風台賬”，堅持以制度管人、管事原則，全面記錄基層干部在工作中表現出的作風問題，以及群眾反映的突出問題和工作弊病情況，進一步規范基層干部行為，轉變作風，杜絕不良風氣的出現﹔三是建好“民情台賬”，圍繞群眾最關心的“熱點”、“難點”問題，變群眾“上訪”為基層干部“下訪”，排查化解各類矛盾糾紛，主動為群眾解決困難和問題。“三本台帳”是基層干部作風建設的“縮影”，無疑對拉近基層干部同群眾之間的距離，使群眾得到真正的實惠起到積極的推動作用。
實現“三個轉變”，營造風清氣正環境。群眾路線是黨的生命線，做好群眾工作是基層干部的基本功，探索新形勢下群眾工作的新路子要從實現“三個轉變”開始。一是轉變思想觀念，基層干部脫離群眾的根源是“官本位”思想作祟，要真正樹立“民本位”觀念，時刻牢記“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”，不斷增強對新知識、新理論、新政策、新技能學習的自覺性和有效性，力促基層干部在深化學習中積極轉變思想觀念﹔二是工作作風轉變，群眾路線要求基層干部把為民務實清廉的作風貫徹於自己的工作中，自覺克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風問題”，牢固樹立“為民服務”的觀念，在群眾工作中錘煉作風，聽群眾真心話，辦群眾實在事，得群眾信任心﹔三是工作方法轉變，踐行群眾路線要求基層干部根據群眾工作的不同特點和問題，轉變工作方法，善於用群眾看得見的事例、聽得懂的語言、貼得近的方法來做好群眾工作，真正把群眾工作做到老百姓的心坎上。“三個轉變”是加強基層干部作風建設的實踐著力點，從而確保廣大基層干部有一個良好的精神狀態、飽滿的工作熱情、強烈的服務意識。
深化“三務公開”，打造陽關廉政平台。群眾路線以群眾為中心，“三務公開”是群眾享有知情權、參與權、監督權的根本前提和保証，是刺向“四風”現象的一柄利劍。一是深化黨務公開，群眾是黨務公開的生命線，黨務公開要從“牆上”走下來、從“紙上”走出來，激發群眾參與的熱情，解決群眾關心的問題，構筑群眾知情的平台，做到讓群眾知情、請群眾參與、求群眾認可、使群眾滿意，全力打造陽光黨務﹔二是深化政務公開，政務公開是保障人民當家做主權力、提升政府依法行政水平、預防和治理腐敗的有效途徑，推行政務公開，關鍵是深化公開內容、創新公開形式、拓寬公開領域，要狠抓政務公開規范化建設，充分利用手機、網絡等現代信息技術打造便民服務網絡平台，著力將便民服務中心建設成行政服務、信息發布、法律咨詢、群眾訴求為一體的便民平台，樹立“陽光政府”的良好形象﹔三是深化村務公開，圍繞“還權於民”這條主線，把群眾普遍關心的、事關群眾切身利益的實際問題作為實行村務公開、加強民主管理的重中之重，在公開內容上堅持“定題”公開與“點題”公開相結合，在公開程序上堅持結果公開與過程公開相結合，在公開時間上堅持定時公開與隨時公開相結合，將群眾的呼聲和要求、群眾最急、最盼、最想知曉的問題作為專題及時公開，對需要整改的問題立即整改，規范村級權力在陽光下健康運行。“三務公開”是踐行群眾路線的有力表現，不僅有利於增加群眾在基層事務的話語權，更有利於以群眾的力量推動基層的和諧發展。
（作者單位：河南省淮陽縣大連鄉政府）
