在部黨組中心組學習暨“堅持群眾路線·轉變管理方式·推進環保轉型”大討論成果交流會上的講話
環境保護部黨組書記、部長 周生賢
（2013年9月29日）
今天召開部黨組中心組集中（擴大）學習會，也是一次交流會，主要是學習習近平總書記參加河北省委常委班子教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話精神，圍繞深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時重要講話精神任務分工涉及的16個專題，由部領導班子成員就近期調研情況進行學習交流，進一步深化學習習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統一到中央關於生態文明建設和環境保護的決策部署上來，結合環保工作實際和正在開展的教育實踐活動，認真抓好貫徹落實，確保取得實實在在的成效。
9月23日~25日，習近平總書記參加河北省委常委班子教育實踐活動專題民主生活會並發表重要講話。他指出，“四風”問題與世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”密切聯系。在作風問題上，起決定作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。作為黨的干部，必須永不動搖信仰，做到坦蕩做人、謹慎用權，光明正大、堂堂正正。他強調，查擺問題的目的在於解決問題，把正確的認識落實到行動上。要防止一些同志產生對照檢查就是“闖關”的思想，教育實踐活動越往后，越要堅持標准，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價。批評和自我批評是一劑良藥，是解決黨內矛盾的有力武器，是對同志、對自己的真正愛護。全黨同志特別是各級領導干部要增強黨性，大膽使用、經常使用這個武器，以此促進民主集中制的貫徹執行，促進黨內生活的嚴格規范，促進黨性原則基礎上的團結，切實提高領導班子發現和解決自身問題的能力。
習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話，體現了黨中央對搞好教育實踐活動的高度重視和堅定決心，為我們樹立了標杆，是一次深刻的黨課教育，當前要從四個方面抓緊貫徹落實。一是認真學習，提高認識。要結合環保部門的教育實踐活動創造性運用。二是反復討論，吃透精神。各部門各單位在民主生活會前，都要適時安排一兩次高質量的集體學習，為開好民主生活會打牢思想基礎。三是開展回頭看。教育實踐活動已進入攻堅階段，要對照講話要求，重新查找對照檢查材料存在的差距和不足，達不到要求的予以補充和完善。四是抓好整改落實建章立制。堅持邊整邊改、即知即改，著力推進京津冀及周邊地區大氣污染治理、加強環境監管以及環評審批制度改革等工作。抓緊研究修改相關規章制度，力爭早日出台，形成一批制度成果。
張高麗副總理9月18日在京津冀及周邊地區大氣污染防治工作會議上的重要講話，深刻闡述了細顆粒物（PM2.5）與其他污染物的關系，大氣污染與其他污染治理的關系，以及京津冀與全國污染治理的關系。張高麗副總理的講話對於加快推進全國大氣污染綜合治理工作具有重要指導意義，是當前和今后做好大氣污染防治工作的綱，隻有抓住這個綱，才能達到綱舉目張的效果。要謀劃以適當的形式將講話精神向全國環保系統進行傳達。各部門各單位要認真組織學習、領會精神實質，結合工作實際，切實抓好《大氣污染防治行動計劃》的貫徹落實。
總的來看，黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理站在戰略和全局的高度，對生態文明建設和環境保護提出一系列新思想新論斷新要求。特別是習近平總書記在主持中央政治局第六次集體學習、中央政治局常委會討論《大氣十條》時的重要講話，思想深刻、觀點鮮明、論述精辟、要求明確，理論性、針對性和指導性非常強，為建設美麗中國、實現中華民族永續發展、走向社會主義生態文明新時代，指明了前進方向。
深入學習貫徹習近平總書記的系列重要講話精神，是黨中央提出的一項重要政治任務，也是環保系統同黨中央保持高度一致的重要體現。為此，部黨組召開了多次黨組擴大會和黨組中心組學習會，對部機關各部門和部屬單位主要負責同志進行集中學習傳達﹔召開全國環保廳局長會議，以務虛為主、虛實結合，在全國環保系統進行集中傳達學習，圍繞學習領會講話精神展開討論﹔部黨組將習近平總書記的重要講話分解細化成16項任務，落實到分管部領導和相關司局，明確完成時限。教育實踐活動期間，部黨組成員堅持帶頭參加學習、帶頭深入基層、帶頭聽取意見，每人都選擇專題進行深入研究，思考解決問題的辦法。
剛才，部領導班子成員就各自承擔的專題作了交流發言，這是我部教育實踐活動的特色工作，也是貫徹落實習近平總書記講話的重要舉措。大家講得都很好，緊扣生態文明建設的新形勢、環境保護的新任務、作風建設的新要求，聯系環保實際、聯系主管工作、聯系基層情況，有的從深入基層的所見所聞，由表及裡談感想﹔有的從“四風”問題的具體表現，由淺入深談轉變﹔有的從地方工作的鮮活經驗，由點到面談思路﹔有的從本職工作的切身體會，由近至遠談設想，既有宏觀謀劃又有微觀打算，既有思想認識又有具體措施，充分體現了大家對習近平總書記系列重要講話精神的深刻理解，對反對“四風”、改進作風的深化認識，對加強環境管理、推進環保轉型的深入思考。作為班長，應該帶頭深入學習和全面思考。我認真學習習近平總書記系列重要講話精神，在《求是》雜志上發表了題為《走向生態文明新時代》的學習體會文章。各部門各單位主要負責同志也都圍繞“以作風建設推動環保事業發展，轉變政府職能和管理方式，大力推進生態文明建設”主題撰寫了體會文章，部教育實踐活動領導小組辦公室將匯編印發。交流發言和體會文章是我部前一階段教育實踐活動成果的集中展示。大家提出了很多對策建議，但由對策上升為決策還需要一個過程，部黨組將安排會議專題研究作出決策。
習近平總書記的系列重要講話是新一屆黨中央治黨治國治軍方略的集中反映，是新形勢下對黨的路線方針政策和重大決策部署的深刻闡述，是指導我們做好環境保護工作的思想武器和根本遵循。全國環保系統要持續深入地學習貫徹落實，努力把思想認識成果轉化為環保實踐成果，確保教育實踐活動取得扎實成效，推動環境保護工作取得積極進展。
一是把學習貫徹習近平總書記系列講話精神作為長期重要政治任務來抓。習近平總書記系列重要講話，尤其是關於生態文明建設、參加河北省委常委班子教育實踐活動專題民主生活會上的重要講話，對於進一步統一思想認識、不斷開創環保工作新局面具有重要意義。各部門各單位要在前一段行之有效的學習基礎上，把學習貫徹講話精神擺在更加突出的位置，以更加堅決的態度、更加自覺的行動、更加科學的方法，推動學習貫徹長期持久、有聲有色地開展下去。不是學一陣子，而是要學一輩子﹔不是零打碎敲地學，而是要全面系統地學，領會精神實質，把握精髓要義。要在認真研讀重要講話原文上下功夫，在深刻理解科學內涵上下功夫，在准確把握總體要求上下功夫，在結合實際謀劃思路上下功夫，不斷提高干部隊伍的政治素養、理論素養、品德素養，促進干部把學習成果內化於心、外化於行，轉化為凝聚力量、武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大動力。
二是把學習講話精神不斷向縱深推進。各部門各單位要針對前一階段學習過程中存在的學習系統性還不夠、學習深入程度有待加強、學用結合還不夠緊密等問題，對照自身查漏補缺，對抓好下一階段的學習貫徹進行再動員、再部署，進一步拓展學習的廣度和深度。繼續在環境報、部網站等媒體開辟專欄、交流學習心得體會，營造聯系實際、形式多樣、廣泛參與的濃厚學習氛圍，形成密集、系統、全面的學習態勢。要做到“精細實”，杜絕“假大空”，既要看各部門各單位對講話精神學得怎麼樣，又要看重大決策部署落實得怎麼樣，以實際行動推動學習貫徹講話精神取得新進展新成效，務求真學真懂、真信真用、真抓真改。
三是把學習講話精神與推進環保各項工作緊密結合起來。堅持以知促行、學用結合，與各部門各單位的工作實際結合起來，與人民群眾改善環境質量的迫切願望結合起來，認真解決環保事業發展中的難點問題，使學習貫徹講話的過程成為完善工作思路、破解工作難題、推進工作進步、提升工作水平的過程。當前，要以環境保護優化經濟發展，促進經濟轉型升級﹔以大氣、水和土壤污染防治三項重點工作為突破口，改善環境質量﹔以深化生態體制改革為動力，加快環境管理戰略轉型。
四是把學習講話精神落實到教育實踐活動的各個環節。把學習貫徹講話精神貫穿於教育實踐活動的始終，落實到教育實踐活動的每個環節、每個步驟，推動教育實踐活動健康深入開展。
落實到對照檢查查擺問題。對照講話精神深入查擺問題，客觀真實地“照鏡子”、“畫畫像”，深挖“四風”表現和思想根源，在堅決糾正“四風”問題的同時，改進作風、文風、會風。
落實到開好專題民主生活會。民主生活會要緊扣主題，突出重點。自我批評要拋開面子、揭短亮丑，明確擺出“四風”問題，對照問題逐一檢查並作出實事求是的回應，從世界觀、人生觀、價值觀深刻剖析根源，提出具體改進措施。批評要出以公心、態度誠懇、講究方法，要實事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發看事待人，達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的。督導組要切實履行責任，加強指導。
落實到整改和建章立制。篩選推出一批環保為民利民惠民便民的有力舉措，篩選建立一批加強和改進作風建設的規章制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。開展整治環境違法違紀專項行動，集中查處解決一批環境問題。
學習無止境。部領導班子和各部門各單位領導干部要做主動學習者、自覺實踐者、模范貫徹者，以自身的帶頭示范，促進廣大干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話持久有效開展。
