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主辦:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第82期

哈爾濱、青島、杭州、廈門、西安樹立問題導向
解決突出問題

2013年10月12日11:12  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

哈爾濱、青島、杭州、廈門、西安等市在教育實踐活動中,樹立問題導向,找准問題,剖析問題,重拳出擊解決問題,確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

哈爾濱市解剖案例舉一反三。把案例剖析作為深化活動的重要手段,市級黨政班子率先垂范,班子成員深入研究撰寫案例剖析材料,認真梳理“四風”問題、分析原因和提出整改措施。第一批活動單位領導班子和領導干部結合實際,以案例形式查擺剖析“四風”問題,每個單位上報3個以上案例剖析材料,匯集案例材料818個,從中選取100個具有典型指導意義的匯編成冊,供各單位查找問題參考借鑒。市委主要負責同志剖析某回遷項目和某小區供熱及物業管理兩個重點信訪案例,把自己擺進去,深挖問題根源,查擺出個人“四風”方面7個問題。全市上下通過案例剖析共查找出突出問題1061個。市委根據案例分析情況,加大專項治理和長效機制建設力度,集中對公車私用、文山會海、超標准公務接待、設立“小金庫”等7個方面問題進行專項整治,推動作風建設取得明顯進步。

青島市現場找問題現場改。市委常委分別帶著加強基層黨建、完善基層公共服務等10個課題,深入社區、農村、企業和窗口單位聽取群眾意見。圍繞擴大就業增加群眾收入、醫療水平及服務質量等8個方面,隨機電話調查5200戶家庭,收集意見建議79項。對於現場找到的問題現場辦、現場改,市委常委包所聯系區市、副市長包所分管行業,當面聽取訴求,現場研究解決,已包案處置32起信訪案件。組織市直機關黨員干部與1.5萬多戶家庭“結窮親”,7200多名機關干部到社區報到“認家門”。深入開展整治“庸懶散慢拖瞞”、會議多文件多、鋪張浪費、公車管理不嚴等問題,全市性會議同比減少60%,市委發文數量減少33%,會議活動費、公務接待費、車輛購置及運行費分別減少28.5%、33.9%、6.5%﹔取消行政審批事項70項,10個壟斷性經營服務中介機構的法定申請要件壓縮60%,隻保留25項﹔市縣行政審批大廳開設“企業聯辦窗口”,實行審批業務一站式辦理、一次性領取全部証照。

杭州市直面“四風”正風肅紀。市紀委牽頭對落實中央八項規定情況進行督查,公開舉報電話和網上舉報平台,對違規問題直查快辦。組建14個督查組,對重大項目、重點任務以及企業群眾反映的突出問題開展專項效能督查﹔組建4個檢查組,對機關作風效能、鄉鎮(街道)干部駐夜值班等情況進行專項檢查﹔組建1個直查快辦組,對領導批辦、群眾投訴反映的重大問題進行調查處理。向17家單位發出《責令問責通知書》,向2家單位發出《責令整改通知書》,392名機關工作人員因作風效能問題被問責,對發現的工作日中午賭博、違規公款娛樂和發放禮品、為女兒大辦婚宴、在審批過程中推諉扯皮等5起典型案例,進行嚴肅處理並予以通報。對黨政機關公務用車配備和使用開展專項治理,落實公務用車定點停放,重點加強節假日期間公車使用管理,處置超標配備公務用車27輛,車輛購置及運行費用下降15.97%。開展“識民情、接地氣、優服務”基層走親活動,推動干部在清水治污、交通治堵、大氣整治等“美麗杭州”建設九大行動中,傾聽民意、集納民智、帶頭苦干,在急難工作中破除“四風”,提升形象。

廈門市集中開展“三難”整治。一是優化辦事環境,解決“門難進”問題。全面推進行政服務中心、便民服務中心和便民服務代辦點標准化建設,加大網上審批力度。梳理審批服務事項,除經市、區政府批准外,各單位審批服務項目全部進入政務服務中心辦理。規范辦公場所管理,為了讓群眾好找人、好辦事,除上級業務主管部門文件規定外,各級機關不再設置門禁系統。二是推進主動服務,解決“臉難看”問題。制定機關工作人員行為規范,政務服務中心全面實施預約服務、上門服務、延時服務,對重點項目推行代辦服務、綠色通道等舉措,推進咨詢導辦、維持秩序等志願服務。三是落實馬上就辦,解決“事難辦”問題。進一步減少和下放行政審批事項,簡化審批條件,優化審批流程,壓縮辦理時限。建立群眾投訴、信訪件辦理、人大政協提案辦理、應急管理等“馬上就辦”工作制度和容缺受理、並聯審批、服務承諾等提速增效舉措,建立健全崗位責任制、同崗替代制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制等機關效能“九項制度”。

西安市“二次聚焦”查改問題。在前期廣泛聽取意見基礎上,以市委組織部、規劃局等15個部門,市紀委、公安局等10個執紀執法部門和市政府政務服務中心、出租車管理處等14個窗口單位為重點,緊扣“四風”問題,“二次聚焦”征集意見。組織市級各民主黨派、工商聯、無黨派人士及“兩代表一委員”,重點征集“門難進、臉難看、事難辦”問題﹔市委辦公廳、市政府辦公廳重點征集“文山會海”方面問題﹔市紀委、財政局、審計局重點征集“公款吃喝”方面問題。在省市媒體、網絡平台發布工作通告,發放調查表,公開舉報電話、電子郵箱和通訊地址,廣泛聽取群眾意見。匯總梳理收集到的問題,報市委研究審定,及時反饋相關部門並責成整改落實。對能夠及時解決的問題,集中攻堅解決﹔需要協調解決的,通過溝通協商積極解決﹔一時難以解決的,簽訂解決問題任務書,倒排時限表妥善解決,以解決問題的實際成效取信於民。

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(責編:權娟、楊媚)

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